迄今為止，地球是人們所知宇宙中惟一有生命存在的行星，是我們共同生活的家園。地球在其長達46億年的演化發展過程中，不僅衍生了人類，而且為人類的生存與發展提供了生存環境和物質資源。人類發展史，就是人與自然界的共同演化史。人們在不斷開發利用自然資源，增強自身生産能力，提高生活水準的同時，也破壞和污染周圍的環境，引起資源浪費、環境惡化、生態失衡、災害頻發、水土流失加劇，使得人類生存環境面臨著巨大挑戰。人類活動對地球的威脅，最終必然威脅到人類的生存。

    資源和環境是國民經濟和社會發展的重要基礎。當前，我省高速發展的經濟對各種資源的需求已形成巨大壓力。從土地資源來説，全省85％以上的土地是丘陵和山地，每人平均耕地面積僅0．6畝，只相當於全國平均水準的2／5，是全國每人平均耕地最少的省份。從水資源來説，我省年每人平均水資源量為3500立方米，不及世界平均水準的1／2，且時空分佈不均，沿海地區人民時常受缺水乾旱的困擾。從礦産資源來説，我省已探明的34種主要礦産資源到2010年可以滿足需求的只有9種，到2020年僅剩4種，石油、鉀鹽、煤、鐵、錳、銅等將成為長期緊缺的資源。尤其值得重視的是，已經十分緊缺的土地、礦産等資源和自然生態環境，在開發及使用過程中存在著嚴重的浪費和被破壞的現象。因此，善待地球，保護資源和環境，實現可持續發展，是我國一項長期而又艱巨的任務，也是事關我省改革開放和社會主義現代化建設成敗的大問題。

    省委、省政府十分關心和高度重視人口資源環境工作，連續多年召開了人口資源環境工作會議，人口資源環境的大政方針已很明確，資源環境保護法規規章體系不斷完善。先後頒布實施了《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《福建省礦産資源條例》、《福建省環境保護條例》等法規及其配套規章，資源環境保護開始進入了法制化軌道。資源環境保護部門在保護資源環境方面做了大量艱苦細緻的工作，取得很大成績。對“五江二溪”流域環境進行了綜合治理，全省“一控雙達標”得到不斷鞏固和加強，生態省的建設已經啟動；對城市大中型工礦企業的新建工程進行了抗震設防；對重點地區和交通幹線上的地質災害進行了大規模的防治；全省規範了土地開發整理，開展了礦産資源管理秩序治理整頓；建立了各種防護林體系；資源環境科學技術研究也有了長足進步，上杭紫金山特大型金銅礦開展的生物冶煉技術達到世界先進水準。但同時我們也必須清醒地看到，我省資源環境工作還面臨著諸多問題和挑戰，特別是加入世貿組織後，我省改革開放和外向型經濟將不斷深入發展，經濟、社會和資源、環境的矛盾將變得越來越突出，因此，一定要採取切實有效的政策措施，加大工作力度，保護和合理開發利用資源環境，促進經濟社會可持續發展，為子孫後代造福。

    我省資源環境省情特殊，資源環境的保護和開發利用要做的事情很多，但工作要突出重點，狠抓落實。在實際工作中一定要堅持土地開發整理、礦産資源開發利用與生態環境建設有機結合，進一步強化國土資源保護，促進“生態省”建設；加大對資源保護和合理利用的執法監察力度，整頓和規範資源管理秩序，依法嚴厲查處亂佔耕地和亂採濫挖礦産資源的違法行為；按照可持續發展的要求，正確處理經濟發展同資源保護的關係，促進人和自然的協調與和諧，努力開創生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

    首先，要切實搞好對資源環境國策的宣傳。通過廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾在思想觀念上做到三破三立：破除自然資源是取之不盡，用之不竭的舊觀念，樹立資源有限，珍惜資源的新觀念；破除國土資源想怎麼開就怎麼開的舊觀念，樹立國土資源科學合理可持續利用的新觀念；破除“先開發後治理”，把開發與保護、發展與治理割裂開來的舊觀念，樹立開發與保護、發展與治理並重，“在保護中開發，在開發中保護”的新觀念。其次，要加強規劃管理。要組織力量認真開展國土資源規劃，包括土地利用總體規劃、礦産資源總體規劃、地質災害防治規劃以及其他各專項規劃的編制工作，做到科學規劃、嚴格實施，充分發揮規劃在資源保護和合理利用中的“龍頭”作用，堅持以規劃為依據，統籌安排各業用地，保護、合理利用礦産資源。要切實維護國土資源規劃的權威性和嚴肅性，任何單位和個人都必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地，按照礦産資源規劃明確的範圍和礦種開採礦産資源。修改已批准的規劃必須經過法定程式。第三，要加強耕地特別是基本農田保護。要嚴格基本農田保護制度，從嚴控制各類建設佔用基本農田。要針對農業結構調整對基本農田保護的影響，研究制定有關政策，切實加大對建設佔用耕地的補充力度，確保實現耕地佔補平衡，保證基本農田數量和品質長期穩定。要積極推進土地整理和復墾，對田、路、水、林、景進行綜合治理，形成田成方、路相連、水相通、林成帶、景成觀的現代農業基地。第四，要進一步提高國土資源市場化水準。要深化土地有償使用制度改革，提高政府在土地上的收益，為經濟建設和城市發展集聚資金。要深化資源調查體制改革，加強公益性資源調查評價和測繪工作，逐步建立起商業性礦産勘查開發投資機制，引導社會資金多渠道地加大對地質勘查工作的投入，力爭實現戰略性礦産勘查的新突破。要積極培育和規範礦業權市場，逐步擴大礦業權招標拍賣的比例，使礦業集約經營，形成規模效益，實現資源的優化配置。第五，要加強地質災害監測防治。要建立我省地質災害防災減災體系和預警預報系統，加強對汛期特別是颱風季節的地質災害防治，落實地質災害防治工作責任制，建立健全險情巡查、汛期值班和災情速報制度。要認真做好建設用地特別是新建礦山地質災害危險性評估，切實加強地質災害防治工程監督管理，著力治理一批對人民生命財産威脅嚴重的地質災害點，確保人民生命財産的安全。

    經濟社會的發展對國土資源開發利用和環境保護提出了更高的要求、任務也更加艱巨。“善待地球”是人類共同的目標。讓我們攜起手來，開拓創新，勇於進取，為提高我省的資源開發利用與保護水準，為建設美好的家園，為促進福建經濟社會可持續發展作出新的貢獻！ （習近平）

    《福建日報》 2002年4月22日