漫步北京街頭,你會發現許多垃圾箱已一分為二,黃的收集廢棄物,綠的收集可利用的物品;遊覽上海蘇州河,昔日黑臭不堪、魚蝦絕跡已達80年的水面再呈碧波,棒花魚、麥穗魚開始重返故里;空氣品質、環境指數,以往只有專家關注的數字,如今已成為普通人的日常生活指南。在新世紀的第一年,我國環保工作已進入一個新的發展時期。
向污染全面宣戰
如今,我國七大水系普遍被污染,許多城市河段發黑髮臭,喪失了任何利用價值。我國不僅水污染嚴重,大氣污染、海洋污染、城鄉垃圾污染的形勢也十分嚴峻。
面對挑戰,我國環保工作在近年來大力治污的基礎上,去年採取了向污染全面宣戰的對策。從陸地到海洋,從城市到農村,規模宏大的環境保護和生態建設正在神州大地興起。
人口集中、經濟發達的城市一直是我國環保工作的重點。我國加強了對省轄城市環保工作的考核和管理,考核的城市數量不斷增加,考核指標逐步與國家考核要求接軌,推動了各省城市環境綜合整治工作的深入開展。與此同時,城市基礎設施建設不斷加快,對污水、垃圾、大氣等各種污染源都開始進行治理,使城市污水、垃圾的處理比例不斷增大。
雖然面源污染排放佔水污染來源的1/3,但農村環保一直是我國的薄弱環節。去年環保工作者將目光轉向這一曾被忽視的領域,使工業污染控制與生活污染控制相結合,城市環保與農村環保相結合。在去年啟動的“環保下鄉”活動中,志願者深入重點鄉鎮,通過發送環保科普知識讀本、舉辦環保知識講座、表演環保文藝劇目等形式,面向廣大農民開展環保宣傳活動。一些地區積極探索農業與環境的協調發展,開展生態農業建設,取得顯著的經濟和環保效益。
西方發達國家在每人平均GDP達2000多美元後才開始治理環境污染。我國在經濟相對落後的情況下,便開始了大規模地污染治理。目前,我國環境狀況正在由原來的全國環境品質總體惡化、局部好轉,開始向環境污染加劇趨勢總體上得到基本控制、部分城市和地區環境品質有所改善轉變。
打好治污攻堅戰
環保戰役的全面勝利,關鍵在於能否實現重點突破。在世紀交替的第一年,我國環保重點戰役的進展更加引人矚目。
經過不懈努力,我國重點環保工程取得進展,污染加劇的趨勢基本得到控制,增強了全國人民的信心。目前,淮河每年入河的化學需氧量已由治理前的150萬噸下降到目前的48萬噸,流域水污染加劇的趨勢基本得到遏制;太湖流域工業污染源排放達標率穩定在90%以上,80%以上的斷面水質達到三類;滇池流域城市污水處理率已達60%,草海夏季藻類數量明顯減少;巢湖湖體水質接近規劃目標;海河、遼河流域正抓緊實施治理規劃。在二氧化硫和酸雨控制區,175個城市制定了二氧化硫污染防治規劃,城市酸雨頻率大大降低。北京市大氣污染治理已進入第七階段,到去年10月底,良好和良好以上的天氣達到153天。在渤海碧海行動啟動後,周邊地區已開始禁止生産、銷售和使用含磷洗滌用品。
去年,我國環保重點工程也不斷增加,在規劃投入近400億元資金保護三峽庫區的環境後,又宣佈南水北調工程即將開工,將沿途的污染防治提上日程。
我們應該看到,要徹底取得環保重大戰役的根本勝利,實現環境品質基本改善還有相當繁重的任務,還需要在相當長時間裏繼續努力。
再造秀美山川
每到春夏之交,華北地區的沙塵暴就會如期而至;每逢夏季高溫天氣,赤潮如“紅色幽靈”般頻繁地在沿海海域徘徊。有1/3的草地出現退化,每年有相當一個中等縣面積的土地沙化,有200萬公頃有林地遭到破壞……生態失衡的紅燈頻頻閃爍,國家生態引人關注。
據國家退耕還林還草管理中心介紹,2000年3月份開始實施的退耕還林還草試點工程,已順利完成退耕還林還草1433萬畝,宜林荒山造林種草1180萬畝。到2010年,這個投資高達1000億元的重大環保工程計劃控制水土流失面積3.4億畝,防風固沙治理面積4億畝。
除了退耕還林還草試點工程外,我國還投資962億元啟動天然林保護工程。工程預計到2010年減少木材産量1991萬立方米,完成人工造林2891萬畝,飛播造林1.07億畝,封山育林5508萬畝。
為解決首都周圍地區風沙危害問題,中央計劃在10年內投資556億元用於環北京地區的防沙治沙工程。10年後,北京周邊5個省區市75個縣(旗、區)的林草覆蓋率將由目前的6.7%提高到21.4%,風沙危害得到基本控制。
我國還計劃實施森林、荒漠、濕地等30個重點生態系統保護工程,新建一批自然保護區,使全國自然保護區在10年後佔到國土面積的16.14%。
世紀交替之際我國啟動的這一系列生態環境治理和保護工程,目標多鎖定在10年之後。只要我們腳踏實地,真抓實幹,經過數代人的持續奮鬥,再造秀美山川的宏圖就一定會實現。 (秦傑 鄒聲文)
《人民日報海外版》 (2002年02月11日第十一版)