今年以來，上海隨意發佈違法、違規醫療廣告的現象十分猖獗。上海市廣告監測中心的最新通報表明，２００２年３月，全市共監測廣告４０５７４條，其中涉嫌違法違規的廣告１１４２條，總體違法違規率為２.８％，比２月份略有下降。但是，醫療類違法違規廣告卻大肆“頂風作案”，在被監測的４５３條醫療廣告中，有３６２條違法違規，比例高達７９.９％，違法違規率列全部２０個行業之首，比位居第二的酒類廣告高出近４２個百分點。

    儘管國家有關法律法規明確規定，醫療廣告必須“真實、健康、科學、準確”，刊播的內容必須與衛生行政部門審核的內容完全一致，不得擅自改動，但大量醫療廣告對這些規定“置若罔聞”。有的醫療廣告未經審批便擅自發佈，有的借用、甚至偽造文號進行發佈，各種變相醫療廣告則以專題報道、人物介紹、健康熱線、科普教育、品牌宣傳等面目出現，大打“擦邊球”。

    據查，涉及發佈違法違規醫療廣告的新聞媒體數量相當多，且違規程度嚴重。上海市廣告監測中心監測的１９份報紙、１１個電視頻道、９個電臺波段中，擅自為違法違規醫療廣告“開綠燈”的有１５份報紙、５個電視頻道、２個電臺波段。其中，１４份報紙刊登的醫療廣告違法違規率超過５０％，一份當地“廣播電視報”的醫療廣告違法違規率竟然高達１００％。

    上海一些頗具知名度的醫院也加入了“違規者”行列，為違法違規醫療廣告推波助瀾。如上海長江醫院、上海海鷹醫院、上海虹橋醫院、上海國賓醫療中心等１１家醫療機構及廣告代理公司，因無證發佈醫療廣告、借醫療器械廣告文號變相發佈醫療廣告等，被上海市工商局立案查處。

    據介紹，省級衛生行政部門是醫療廣告的審批機關。從去年４月１６日起，上海市衛生局已經停止審批醫療衛生廣告，而醫療廣告證明的有效期為１年，所以目前以各種形式出現的醫療廣告均屬“過期廣告”、“無證廣告”。上海市工商局廣告監管處處長吳敏表示，發佈醫療廣告必須嚴格遵循有關規定，今後３個月上海工商部門將對全市醫療機構進行集中的重點整治，同時嚴查醫療廣告代理機構和廣告發佈者，情節嚴重者將被吊銷廣告代理髮布權。（俞麗虹）

    新華社 2002-4-17