上海市首次全面“封殺”違規醫療廣告。上海市工商行政管理局宣佈,全市所有的醫療機構及新聞媒體從即日起3個月內停止發佈各類醫療廣告。這是記者從今天(4.17)召開的上海市整治醫療廣告專項工作會議上獲悉的。
今年以來,上海隨意發佈違法、違規醫療廣告的現象十分猖獗。上海市廣告監測中心的最新通報表明,2002年3月,全市共監測廣告40574條,其中涉嫌違法違規的廣告1142條,總體違法違規率為2.8%,比2月份略有下降。但是,醫療類違法違規廣告卻大肆“頂風作案”,在被監測的453條醫療廣告中,有362條違法違規,比例高達79.9%,違法違規率列全部20個行業之首,比位居第二的酒類廣告高出近42個百分點。
儘管國家有關法律法規明確規定,醫療廣告必須“真實、健康、科學、準確”,刊播的內容必須與衛生行政部門審核的內容完全一致,不得擅自改動,但大量醫療廣告對這些規定“置若罔聞”。有的醫療廣告未經審批便擅自發佈,有的借用、甚至偽造文號進行發佈,各種變相醫療廣告則以專題報道、人物介紹、健康熱線、科普教育、品牌宣傳等面目出現,大打“擦邊球”。
據查,涉及發佈違法違規醫療廣告的新聞媒體數量相當多,且違規程度嚴重。上海市廣告監測中心監測的19份報紙、11個電視頻道、9個電臺波段中,擅自為違法違規醫療廣告“開綠燈”的有15份報紙、5個電視頻道、2個電臺波段。其中,14份報紙刊登的醫療廣告違法違規率超過50%,一份當地“廣播電視報”的醫療廣告違法違規率竟然高達100%。
上海一些頗具知名度的醫院也加入了“違規者”行列,為違法違規醫療廣告推波助瀾。如上海長江醫院、上海海鷹醫院、上海虹橋醫院、上海國賓醫療中心等11家醫療機構及廣告代理公司,因無證發佈醫療廣告、借醫療器械廣告文號變相發佈醫療廣告等,被上海市工商局立案查處。
據介紹,省級衛生行政部門是醫療廣告的審批機關。從去年4月16日起,上海市衛生局已經停止審批醫療衛生廣告,而醫療廣告證明的有效期為1年,所以目前以各種形式出現的醫療廣告均屬“過期廣告”、“無證廣告”。上海市工商局廣告監管處處長吳敏表示,發佈醫療廣告必須嚴格遵循有關規定,今後3個月上海工商部門將對全市醫療機構進行集中的重點整治,同時嚴查醫療廣告代理機構和廣告發佈者,情節嚴重者將被吊銷廣告代理髮布權。(俞麗虹)
新華社 2002-4-17