年底選戰是國民黨淪為在野黨後的首次選舉，能否東山再起、重拾政權，端看此役能否保住“立法院”第一大黨的地位，否則將進一步崩盤。
一、壓力重重
在上屆“立委”選舉中，國民黨共取得123席，佔總席次的54.66%，這次選舉因執政權的丟失、親民黨及臺聯黨的成立，勢必對國民黨有所衝擊。
一是支援者鬆動。國民黨的支援者主要為反對“台獨”、維持現狀的選民以及地方派系票，執政權的丟失卻使其原有支援群體發生鬆動。一者，一些游離于國民黨、親民黨、民進黨以及李登輝之間的支援者紛紛選邊站。二者，執政資源的喪失，使部分以利益為導向的地方派系票搖擺不定。三者，國民黨的政黨支援度一直低迷不前，徘徊在17%左右，遠居民進黨、親民黨兩黨之下。國民黨進行黨員重登記後的黨員數雖然破了百萬（之前號稱200余萬），但能為拉票建功立業者有多少還值得懷疑。
二是民進黨進逼。為擺脫“少數政府”困境，搶奪“立法院”第一大黨，民進黨鎖定國民黨為年底選戰的主要對手。一者，先後拋出“聯合政府”、“扁宋會”等話題，破壞泛藍軍的選戰整合氣氛。二者，污衊國民黨為“國會的亂源”、“反動勢力的代表”、“人民的公敵”，是政局不穩、經濟衰退、社會不安的始作俑者。三者，大肆挑撥統獨紛爭、族群矛盾，污衊國民黨逼民進黨接受“九二共識”、一中原則，就是出賣台灣。四者，大力追查國民黨黨産，並宣稱將訂出“特別法”，追討、收歸國民黨産。五者，大力查賄選，並鎖定國民黨候選人為查賄的主要對象。
三是親民黨搶票。2000年3月親民黨的成立，是國民黨的又一次分裂，給國民黨以重創。一者，親民黨成立之初，不僅原屬國民黨陣營的10多位“立委”帶槍投靠親民黨，國民黨內的前“國代”、前“立委”、前縣長們也紛紛轉向親民黨。二者，原屬國民黨陣營的支援者紛紛加入親民黨，並有20%左右的選民表示支援、認同親民黨。三者，為在首次操兵中確立一定的版圖，親民黨還大力向國民黨挖角，不斷拉攏國民黨地方派系要角。
四是李登輝追剿。掌控國民黨12年的李登輝，自被迫下臺後，一夕變臉，以攻擊、整死國民黨為能事。一者，糾合一些二、三流政治人物組成臺聯黨，大力向國民黨挖票，雖然那些烏合之眾對國民黨衝擊有限，但許登宮、黃金德、王戴春滿、林志隆、羅志明等具有一定基層實力者，仍會分散國民黨部分票源。二者，自被撤銷黨籍後，李登輝更是氣急敗壞，對國民黨的攻擊近乎變態，痛批國民黨是“外來政權”、“背離本土化路線”、“聯共反臺”，只要他活著，意圖復辟“外來政權”連門都沒有。
面對各種勢力的衝撞，國民黨要繼續保持上屆選舉的優勢根本是不可能的，國民黨目前最關鍵的盡全力少輸為贏，保住第一大黨的地位。
二、浴血奮戰
為保住“立法院”第一大黨地位，從而保持與民進黨相抗衡、整合泛藍軍的實力，避免選後進一步分裂，國民黨卯足全勁。
一是沉著部署。為鞏固票源、重新喚起民眾的信心，國民黨針對年底選戰採取了一系列的措施。一者，大力進行黨內改造，如以民主方式産生黨主席、中央常務委員、黨籍公職候選人，將“排黑條款”、“排黃條款”納入黨章等等，冀圖借此重塑形象。二者，為繃緊票源、壓縮臺聯黨等它黨參選人見縫插針的機會，採實力提名原則，將一線戰將重兵部署“立委”戰場，提名的98名“立委”候選人中，具有強勁實力的現任“立委”佔65位，具有基層實力的縣市議員等佔18位。三者，為爭取選民的認同，樹立“搶救台灣”的形象，推出一系列“還給人民幸福生活”、“搶救經濟為人民、融合族群為台灣”的競選政見；在兩岸關係上，強調“反共不反華，本土化不必去中國化”，明確主張反對“台獨”、追求國家統一；鬆綁戒急用忍，開放兩岸三通等等。
二是左右開弓。為突破民進黨與李登輝的夾殺，國民黨左右開弓，左打李登輝恩將仇報、“擁獨害臺”，右批民進黨執政無能。一者，對於李登輝的攻擊、謾罵，經過一段時期的忍耐後，最終於9月21日撤銷李登輝黨籍。同時，為避免把“反李”變成“反感”，影響“本土票源”，還特別注重“打李”的策略運用，僅對李登輝的種種批評予以必要的反擊與澄清。二者，痛批民進黨上臺一年半以來，以“意識型態治政”，以致經濟“悽慘落魄”，創造了股市腰斬、失業率高居不下，經濟增長率由亞洲第一變成負增長，全民財産大縮水的“台灣奇跡”。三者，痛批民進黨與李登輝這一對同路人，高喊“兩國論”、“台灣獨立”、否認一個中國原則、“九二共識”，只會害死台灣，最終使台灣完蛋，而只有國民黨成為“立院”最大黨才能主導局勢。
三是操作棄保。國民黨、親民黨、新黨三黨係出同門、票源高度重疊，相互存在此消彼長的關係，親民黨與新黨的票數愈高，國民黨要維持選後“立院”最大黨地位的難度就愈大，為避免泛藍軍選民有“國、親、新都是泛藍軍，投誰都一樣”的誤解，國民黨將向選民訴求“選票的最高價值”，強調國民黨才是泛藍軍的正統，也是泛藍軍支援者的希望，只有投給國民黨，讓國民黨維持“國會”第一大黨地位，才能有效制衡執政黨，維護反“台獨”的力量，若投給其他政黨，選票價值將大為減低，並有可能發生只有泛藍軍選民，而沒有泛藍軍的危險。
國民黨上述措施對於拉抬國民黨的士氣，爭取泛藍軍及中間選民的支援將起到一定的積極作用。
三、實力猶存
雖然2000年3月的敗選對國民黨打擊極大，但這並不代表國民黨在台灣歷經50年深耕的基層實力也隨之崩盤。
一是資源豐厚。“百年老店”的國民黨，不管在人力、財力還是在基層組織方面都較其他黨更有優勢。一者，國民黨內人才濟濟，尤其是龐大而穩定的財經團隊，在經濟大幅衰退的今天，更令人懷念。二者，台灣的地方選舉耗資甚巨，即使在不買票的情況下，光在文宣、造勢等方面的花費，一個候選人至少需要1000到4000萬新台幣，在經濟不景氣，各黨募款活動甚為艱難情況下，國民黨近千億的黨産更顯珍貴。三者，地方組織極為健全，甚至鄉、裏都有綿密的黨務系統。四者，雖然民進黨取得“中央”執政權，但只是一個空殼，大部分的基層鄉鎮市長都是國民黨籍，基層農會、漁會、信合社也大都為國民黨所掌握。這些都為國民黨在年底打組織動員戰提供極好的基礎。
二是派系回流。在台灣地方選舉中，地方派系歷來都起著舉足輕重的作用，尤其在今年新人造勢不易的情況下，地方派系更能憑其在地方上的長期耕耘取得優勢。雖然2000年3月選舉後，地方派系有所調整，但大部分仍留在國民黨內。為了保住派系，國民黨採取了一系列的策略。一者，對於那些因黨內“排黑、排黃條款”而無法參選的派系人物，國民黨採取了開放參選的策略，默許他們以無黨籍身份投入選舉，選後仍是國民黨員。二者，在初選過程中，雖有不少未獲提名的派系反彈不斷，甚至揚言參選到底，但在黨中央的積極遊説之下，不滿基本被擺平。三者，為了拉回中間游離派系，黨中央經過一番努力，也取得不小成績，如台中縣紅派“立委”劉銓忠在一陣遊移之後歸隊；黃派掌門人、在去年3月選舉中擁宋的現任嘉義縣長李雅景也重回國民黨參選“立委”。
三是軍心穩定。敗選後，國民黨士氣非常低迷，但經過痛定思痛，國民黨逐漸走出敗選的陰霾，軍心回穩、士氣上漲。一者，李登輝窮兇急惡的攻擊，增強了國民黨內部凝聚力，“反李”票源紛紛回流。二者，國民黨內的一些親李登輝的本土“立委”，雖在李登輝、陳水扁的不斷拉攏下一度動搖，但在黨中央的嚴加防堵下，他們還是留在國民黨內，並一改“尊李”基調，跳出來“批李”，並高喊“不是本土派就投李登輝一票”。三者，黨主席連戰近來一改溫文爾雅的作風，炮火四射、火力十足，左打李登輝、右批民進黨，光芒甚至蓋過“媒體寵兒”宋楚瑜，不但懂得運用媒體，還會為媒體定標題，甚至會向媒體預告下期節目，因而被國民黨高層稱為“脫胎換骨”，令國民黨候選人信心大增。
受經濟不景氣的影響，年底選舉顯得場面冷清，決勝關鍵除參選人本人形象及魅力外，主要在於誰能掌握組織動員的力量，誰的基層經營紮實，這對在地方經營良久的國民黨現任者、派系中人及知名度高的候選人最有利。據島內媒體分析，國民黨98位區域“立委”中，具有當選實力的有70位左右，加上15席左右的不分區席位，國民黨在年底的“立委”選舉中能獲取85席左右的席位，保住“立法院”第一大黨的可能性相當高。
（本文作者單位：中國社會科學院台灣研究所）
中國網2001年11月6日
