浙江省近年來在拆除戶籍藩籬、打破城鄉壁壘方面屢有“大手筆”,戶籍制度改革在全國繼續領跑。據有關部門統計,三年多來,城鎮凈遷入人口達到了190余萬人,其中今年以來達到了66萬多人。
給戶口“鬆綁”,讓戶籍“變法”,浙江一直走在全國的前列。自7年前國內首座“農民城”──蒼南縣龍港鎮率先允許農民進城辦理城鎮戶口以來,浙江省戶籍管理制度改革的整體進展和實際成效始終居於全國領先水準。1997年,浙江省在全國率先推出購房落戶政策;去年,為配合實施城市化戰略,浙江省又在全國率先取消了進城控制指標和“農轉非”計劃指標,率先對進城落戶人員的待遇享受作了政策規定,率先建立了全省相對統一的戶籍改革政策體系。
記者從有關部門獲悉,浙江省各地目前正在進一步推進戶籍制度的改革。衢州市出臺了“零門檻”落戶政策,規定凡在市區範圍內居住或有就業崗位的人員及其共同生活的直系親屬均可在市區登記為常住人口。寧波市將戶籍制度改革推向全市中心城區以外的縣(市)、區政府駐地鎮和其他建制鎮,3個月辦理了城鎮居民戶口3.6萬餘人。
統計數字表明,戶籍制度改革有效地提高了城市人口素質,促進了城市化進程和經濟社會發展。杭州市今年實施了“人才引進”的戶口政策後,今年上半年共辦理人才引進落戶3400余人,新辦理人才引進落戶和親屬投靠落戶比上年同期增加了140%。嘉興市放開購房落戶的政策限制後,市區房地産價格平均每平方米上漲了800-1000元。寧波奉化市市區開始了戶籍制度管理制度改革試點後,今年上半年工商登記比上年同期增加了30%。
浙江省公安廳的有關負責人説,浙江省戶籍制度改革全面推開的時機已經成熟了,以後將在堅持經常居住地登記戶口和人戶一致的前提下,進一步放開戶口遷移的政策限制,制定更加寬鬆、平等、規範的城市準入制度。
新華社 2001-12-29 (沈錫權 顧大煒)