11月7日，重慶南岸某中學不事聲張地設立了一個南韓語言培訓部。據稱，這在整個西南地區也是唯一。而在七星崗等繁華路段，“自費留學”的招生廣告做成了燈箱正惹眼地挂在大街上。這一切發生在中國入世的前3天。

    一直以來，“教育市場的開放”是一個敏感的話題。

    據悉，至今，中國仍沒在WTO服務貿易總協定第十三條中有關“教育服務”的條款上簽訂協議。但一直處於政府壟斷下的教育市場，所要面臨的衝擊卻是難以回避的：教育體制的不順、高校教育市場嚴重的供不應求、經濟戰伴隨的殘酷的人才爭奪……

    一位有20多年教齡的英語教師看著鋪天蓋地的“自費留學”廣告，不由幾分擔憂地對記者説，“入世後，也許意想不到最先受到衝擊就是教育。”不管這種觀點是否過於悲觀，但隨著“1110”這個特殊日子的到來，一種改變也悄然而至。

    全球生源爭奪

    25歲的唐雅婷是重慶市內某高校教師，和搞建築設計的丈夫結婚後，每月他們有4000－5000元的收入。日子過得很舒適，她這兩年一直都在辦出國留學的手續，她説，“出去的原因是為了改變一下現在的生活方式。”今年來，她的兩個同事已經出國了，這讓小唐更急切了。

    目前唐雅嬪的託福成績已經過了，正在申辦去加拿大的簽證。她相信，“入世後，出去會更容易一些”。而現在像小唐一樣，希望“出去”的人已越來越多。兩三年前，重慶市僅有約200人出國留學。但去年據不完全統計，重慶市出國留學的人數超過了1000人。雖然這個數字，遠遠不及北京、上海等城市的十分之一。

    在中國結束了十五年入世長跑後，各國將一改過去被動的形象，開始興奮地扮演活躍者的角色。對教育業來説，生源爭奪戰也由此開始。

    此時，世界教育市場的“觸角”正一步步地向內延伸。

    畢竟，招收留學生所要産生的經濟效益是非常突出的。例如一個中國留學生在英國讀本科，4年要交費60萬元人民幣，在加拿大也同樣要交50萬元的“天文數字”。這還不包括生活費、教學用品等其他一系列支出。

    而這種爭奪，無疑將日益激烈。

    隨著“1110”的終於到來，英國、澳大利亞等國都在紛紛降低門檻。從今年7月1日開始，澳大利亞開始取消了長達幾年，專門針對中國留學生的“特殊條例”。而英國一直是此中的活躍者，已在重慶舉行了兩屆教育文化展。而據一位業內人士向記者透露，明年開始，加拿大、南韓等也將紛紛來渝搶灘，舉辦教育文化展。

    硝煙漸起，也許暗藏的是另一場留學高潮的即將到來。

    仲介市場擴軍

    20世紀90年代初的轟轟烈烈的留學大潮與重慶無緣。

    事實上，l年前，重慶才有了真正的留學仲介機構，有了一種人才交流的渠道。西南師範大學第一個拿到了教育部發給的“行車執照”，駕車上路。但截至目前，重慶仍僅有4家單位擁有該仲介資格。

    11月6日，李元瀘坐在大都會商廈19樓的辦公室裏，頗為自如。李是西師自費出國留學服務中心的總經理，他顯然很看重挂在墻角的資格證書，他説，“對仲介市場來説，規範是至關重要的。”

    至今，他還清晰地記得那次轟動一時的“易邁克事件”。1999年7月，重慶61名學生參加由一家名為易邁克的仲介公司組織的赴法留學項目，結果卻是57人被拒簽，已繳了鉅額現金的學生和家長，憤而將易邁克和市教委一起告上了法庭。1999年底，教育部、公安部等單位聯合行文，出臺了“5號、6號令”，全面整頓留學仲介市場，大批違規操作的公司被掃地出門。

    李元瀘説，“和北京30家留學仲介機構、上海的18家仲介機構相比，重慶這一塊市場還相當薄弱。但與1年多前的混亂相比，現在的狀況已算不錯。”對於入世2後，留學生的簽證率是否會提高？自費出國的學費是否會調低等問題，李表示，“現在還很難説。”

    而重慶渝教出國留學公司總經理張渝明則認為，“變化是肯定存在的”。他説，最直接是留學仲介費會大幅下調。兩三年前，重慶出國留學的仲介手續費在2萬至3萬左右，而現在的平均價格在1.6萬元。其次，仲介機構的服務能力將大大提高。

    張渝明剛從南京參加了全國的一次人才交流會回到重慶。他此行前往南京的一個重要目的就是，為重慶的高校找到更多的外籍英語人才，為入世做準備。因為變化從來都是雙向的，在北京某些小學開始出現了越來越多的小留學生，而今年來渝的留學生也比去年多了幾乎1倍。

    市場的日益開放和流動，必對現較為封閉的教育體制形成刺激。而留學仲介渠道的日益暢通，將在某種程度上推動這種變化。

    一個敏感話題

    隨著入世，在教育界，被人提得最多的是“教育市場開放”的敏感問題。

    一直以來，教育市場存在著諸多的禁區，理論界的專家也就此長時間爭論不休。據了解，在WTO總協定第十三條中有關“教育服務”的條款規定，“除政府徹底資助的教育活動外，凡帶商業性的教育活動，所有協定簽署國都有權參與服務競爭，涉及各級各類的教育和培訓活動。”但至今，在世貿143個成員國中，只有40多國家簽署了該協議。”

    張渝明認為，“目前，教育市場的開放還不太現實，因為這裡有一個教育主權的難題在裏面。”而另一批人則認為，開放是一種大趨勢。近日，教育專家、上海師範大學校長楊德廣在接受媒體採訪時曾表示，“教育市場應儘快放開，特別是大學作為一種産業，有廣闊的市場前景。”

    據有關數據表明；早在1996年，世界教育市場的總收入就高達9300多億美元，美國每年教育産業總産值為2000億美元，居美國經濟所有産業的第3位。但真正讓楊德廣等專家盼望，“早日打開教育市場封閉的大門”的深層原因是，教育體制的供需矛盾、教育資金的嚴重不足……

    儘管在幾年前，處於政府壟斷的教育市場，終於隨著國家有關《中外合作辦學條例》的出臺而有所鬆動，但仍對外資辦學進行了諸多的限制，如外國大學在華辦學不能發外國大學文憑；合作辦學審批程式複雜等等。

    然而，封閉和壟斷畢竟變得不可能。在加入世貿的前夕，有教育界人士開始樂觀地預測，“教育資金的投入將可能隨著投資渠道的改善，而大幅增加；終身教育的體制也將有望得以建立。”不管這種情緒是否過於樂觀，但變化的到來是不可逆轉的。

    《重慶經濟報》2001年11月13日