愛國守法　明禮誠信

    團結友善　勤儉自強　

    敬業奉獻　開放相容

    日前，中共廣東省委向各市、縣委及省直各局以上單位印發了省文明委、省委宣傳部《關於貫徹〈公民道德建設實施綱要〉的意見》（以下簡稱《意見》），並強調，各地各單位要結合實際，研究制訂具體措施，認真組織實施，促進依法治省與以德治省緊密結合，推動經濟和社會的全面發展；當前要突出抓好誠信教育和社會信用建設。

    出臺背景　

    《意見》認為，黨的十一屆三中全會特別是黨的十四大以來，我省經濟和社會全面發展，社會主義精神文明建設取得明顯成效，社會道德風尚發生良好變化。但是，我省公民道德建設的任務仍然繁重，不少醜惡現象嚴重制約了經濟和社會的健康發展。同時，隨著我國加入世貿組織和資訊技術特別是網際網路的迅猛發展，西方的一些腐朽思想文化和價值觀念不斷涌入和衝擊，迫切需要加強公民道德建設。因此，各級黨委和政府要進一步增強責任感和使命感，把我省公民道德建設提高到一個新的水準。

    基本思路　

    《意見》指出，我省公民道德建設的基本思路是：按照中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的指導思想和基本原則，以解決當前社會道德生活中的突出問題為切入點，以加強社會主義市場經濟倫理和黨員幹部、國家公務員道德建設為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，以道德建設與法制建設相結合為保障，從基本道德規範抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長遠規劃，分步實施，紮實推進。

    貫徹措施　

    根據2010年我省率先基本實現社會主義現代化的目標要求，公民道德建設分三個階段實施。第一階段，從現在起到2002年底，廣泛深入開展“公民道德建設規範宣傳年”活動，以“立志、立德、立規、立業”為重點，以愛國主義為主要內容；第二階段，從2003年到2004年建國55週年，深入開展公民道德教育和道德實踐活動，樹立一批先進典型和道德楷模，建設一批文明示範窗口；第三階段，從2005年到2010年，重點放在鞏固和提高上，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會、人與自然和諧相處。　

    《意見》要求，我省公民道德建設，必須大力倡導《綱要》提出的基本規範，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，同時，結合廣東實際，在當前和今後一個時期，我省公民要特別重視遵守如下規範和要求：1、愛國守法；2、明禮誠信；3、團結友善；4、勤儉自強；5、敬業奉獻；6、開放相容；7、科學理性；8、環保惜物。　

    《意見》指出，要採取各種形式，廣泛開展公民道德教育和實踐活動，同時，優化輿論文化氛圍和政策法制環境，為公民道德建設提供強有力的保障。意見強調，各級黨委和政府要認真制訂本地區、本部門公民道德建設的總體規劃和具體實施方案。建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓的領導體制和工作責任制。　

    關於貫徹《公民道德建設實施綱要》的意見

     中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），是新時期加強公民道德建設的綱領性文件。為貫徹落實《綱要》精神，切實做好我省公民道德建設工作，現提出如下意見。

    一、充分認識加強公民道德建設的重要性和緊迫性

    加強社會主義道德建設，是發展先進文化的重要內容，是貫徹“依法治國與以德治國相結合”重要思想的重大舉措，是加強社會主義精神文明建設的基礎性工程。對形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進公民素質不斷提高，全面推進建設有中國特色社會主義的偉大事業，具有十分重要的意義。

    黨的十一屆三中全會特別是黨的十四大以來，我省經濟和社會全面發展，社會主義精神文明建設取得明顯成效，社會道德風尚發生良好變化。但是，我省公民道德建設的任務仍然繁重。一些領域和地方道德失范，不守信用、假冒偽劣、坑蒙拐騙成為社會公害；一些地方以權謀私、腐化墮落、行賄受賄未能從根本上得到遏制；聚眾賭博、嫖娼賣淫、販毒吸毒仍然存在。這些醜惡現象嚴重制約了經濟和社會的健康發展。

    隨著我國加入世貿組織和資訊技術特別是網際網路的迅猛發展，西方的一些腐朽思想文化和價值觀念不斷涌入和衝擊，迫切需要加強公民道德建設，有效抵制腐朽文化的侵襲，建立與社會主義市場經濟體制相適應的倫理意識、道德準則、信用觀念，推進我省經濟和社會的全面發展。各級黨委和政府要充分認識道德建設在率先基本實現社會主義現代化進程中的地位和作用，進一步增強責任感和使命感，把我省公民道德建設提高到一個新水準。

    二、公民道德建設的基本思路

    我省公民道德建設的基本思路：按照《綱要》提出的指導思想和基本原則，以解決當前社會道德生活中的突出問題為切入點，以加強社會主義市場經濟倫理和黨員幹部、國家公務員道德建設為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，以道德建設與法制建設相結合為保障，從基本道德規範抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長遠規劃，分步實施，紮實推進。

    根據到2010年我省率先基本實現社會主義現代化的目標要求，公民道德建設分三個階段實施。第一階段，從現在起到2002年底，廣泛深入開展“公民道德建設規範宣傳年”活動，以“立志、立德、立規、立業”為重點，以愛國主義為主要內容，大力宣傳加強公民道德建設的重大意義，宣傳公民道德規範，做到家喻戶曉，推動各級黨組織積極制訂加強公民道德建設的規劃、措施，推動人們積極參與公民道德建設的教育和實踐活動。第二階段，從2003年到2004年建國55週年，深入開展公民道德教育和道德實踐活動，樹立一批先進典型和道德楷模，建成一批文明示範窗口，在全社會進一步形成追求真善美、抵制假惡醜的良好道德風尚。第三階段，從2005年到2010年，重點放在鞏固和提高上，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會、人與自然和諧相處，社會秩序穩定，治安良好，環境優美。

    在公民道德建設中，要突出重點，尤其要抓好黨員幹部和國家公務人員、司法部門和行政執法部門、窗口行業、非公有經濟單位管理人員以及青少年的道德建設。

    三、公民道德規範和要求

    大力倡導《綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本規範，大力倡導以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”為主要內容的社會公德，以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德，以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德。要特別重視遵守如下規範和要求：

    1.愛國守法。維護祖國的獨立、統一、尊嚴、榮譽和利益，關注祖國的前途和命運；積極承擔義務，時刻聽從祖國的召喚；維護中華民族的團結，具有強烈的民族自尊心和自豪感，熱愛祖國的歷史文化和民族優良傳統；有強烈的法制觀念和法律意識，維護憲法和法律權威，遵守法律法令，做到學法、懂法、用法、守法。

    2.明禮誠信。舉止文雅，説話和氣，用語得當，守時守約；謙虛謹慎，豁達大度，嚴於律己，寬以待人，相互尊重，相互禮讓；做老實人、説老實話、辦老實事，用誠實勞動獲取合法利益；以信立業，講信譽、重合同、守諾言；平等競爭，以質取勝，童叟無欺。

    3.團結友善。追求共同理想目標，發揚集體主義精神，尊重不同生活習俗；孝敬父母，尊敬老人，愛護兒童；男女平等，家庭和睦，夫妻恩愛；同志團結，鄰里友好；助人為樂，與人為善。

    4.勤儉自強。熱愛勞動，勤奮工作；以艱苦樸素為榮，以揮霍浪費為恥；勝不驕，敗不餒，自尊自信，奮發圖強；致富思源，富而思進。

    5.敬業奉獻。樹立正確的職業理想，幹一行，愛一行；忠於職守，認真負責；鑽研業務，提高技能，精益求精；敢闖敢幹，開拓創新；服務他人，奉獻社會，扶危濟困，見義勇為。

    6.開放相容。樂於接受新鮮事物，善於博採眾長；與不同國籍、不同民族、不同地區、不同方言的人民友好相處，平等相待，互利合作，取長補短，共同發展。

    7.科學理性。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學思想、科學精神，掌握科學知識、科學方法；尊重知識，尊重人才；堅持唯物論反對唯心論，堅持進步反對落後，堅持文明反對愚昧；遠離邪教，拒絕迷信。

    8.環保惜物。強化可持續發展觀念，珍惜自然資源，保護生態環境；愛護花草樹木，愛護野生動物，愛護人文景觀，愛護公共衛生；珍惜土地，節約用水，防治污染；綠化美化，整齊清潔。

    各行各業可根據各自的特點和實際，制定若干道德行為準則。

    四、採取各種形式，廣泛開展公民道德教育和實踐活動

    1.利用重要節日、紀念日和民間傳統節日以及人文景觀、自然環境等進行道德教育和實踐。把道德規範的內容融進節慶活動和參觀旅遊之中，增強人們對祖國、對家鄉、對自然、對生活的熱愛。

    2.開展禮儀、禮節、禮貌活動進行道德教育和實踐。在重要場所和重大活動中，堅持升國旗、唱國歌、整隊列；重大節日要懸挂國旗；入隊、入團、入黨宣誓等要舉行莊嚴儀式；各窗口行業和執法部門的人員，都要經過禮儀培訓。要將這項工作長期堅持下去。

    3.運用先進典型、道德楷模進行道德教育和實踐。發掘和整理一批中華民族傑出人物的典型事跡，樹立一批現實中可親、可敬、可信、可學的道德楷模，讓廣大群眾見賢思齊，學有榜樣。

    4.依託群眾性精神文明創建活動進行道德教育和實踐。在創建文明城市、文明村鎮、文明社區、文明行業等活動中，要突出思想內涵，強化道德要求，提高公民整體素質。

    5.通過開展群眾性的文化藝術和娛樂體育活動進行道德教育和實踐。推薦一些文學、藝術精品，組織豐富多彩的文化體育活動，努力培養人們高尚、文雅的品質，增強集體榮譽感和團隊精神。

    6.通過開展群眾性的社會服務活動進行道德教育和實踐。有組織、有目的地開展群眾性志願社會服務活動；在人民群眾特別是青少年中廣泛開展“學雷鋒做好事”、“志願者”、“手拉手”等活動，增強人們的責任意識、服務意識和奉獻精神。

    五、優化輿論文化氛圍和政策法制環境，為公民道德建設提供強有力的保障

    1.努力創造有利於公民道德建設的輿論環境。廣播、電視、報刊、網路等大眾媒體，要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳反映新時期道德建設的新事物、新典型。抓住道德熱點問題，做好正面引導和解惑釋疑工作。加強輿論監督，揭露、批評背離道德準則的錯誤言行和醜惡現象。在重要時段和版面，刊播道德宣傳教育公益廣告。

    2.積極營造有利於公民道德建設的文化氛圍。文藝作品的創作，要積極反映改革開放和現代化建設中的良好道德風貌。在各種文藝評論、評介、評獎中，把是否符合道德準則作為一條重要標準。切實加強對娛樂活動場所的監督管理，嚴厲打擊“黃賭毒”等社會醜惡現象。提高各類商業性廣告的文化品位，不得出現有損道德、有傷風化的內容。

    3.努力為公民道德建設提供強有力的法律支援。抓好全民法制宣傳教育，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，對問題嚴重的地區實行“重典治亂”，扶正祛邪，揚善懲惡，維護正常的經濟秩序、公共秩序和生活秩序。

    4.充分發揮政策對公民道德的正確導向作用。各地區、各部門在制定經濟、社會政策和行政措施時，要充分考慮公民道德建設的需要。對扶貧濟困、見義勇為、團結互助、關愛他人等高尚道德行為，給予有力的政策支援，鼓勵人們揚善抑邪、奉獻社會、服務他人。

    5.建立健全道德建設的制度保障。各部門、各單位要把社會公德實踐中的熱點難點問題納入制度建設。對道德品行高尚、事跡突出者，要大張旗鼓地宣傳，給予適當的榮譽和物質獎勵。對各種違反社會主義道德的行為，要給予嚴肅的批評教育，造成嚴重後果的，要從重處罰，公開曝光。

    六、加強領導，推進公民道德建設

    各級黨委和政府要認真制訂本地區、本部門公民道德建設的總體規劃和具體實施方案。建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓的領導體制和工作責任制，明確任務，量化工作，一級抓一級，層層抓落實。

    各級領導機關、社會職能部門和人民團體都要把公民道德建設作為重要職責，在黨委統一領導下，各司其職，齊抓共管，把公民道德建設的各項任務落實到基層，落實到千家萬戶。各級人大要組織人大代表加強對公民道德建設情況的視察和監督，充分反映人民群眾對公民道德建設的意見和要求。政府要根據道德建設的需要，提供政策、投入和獎懲等方面的保障。政協要發揮參政議政和民主監督的職能，對公民道德建設多提意見和建議。教育部門要進一步完善學校思想品德教育體系，認真搞好學風、教風和校風建設。科技部門要大力開展科學知識、科學方法和科學思想的普及宣傳和教育。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自的優勢，把公民道德建設納入日常工作之中。要重視和發揮各民主黨派和工商聯的作用。

    各級文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設中擔負著具體指導、協調和組織的職責。要加強調查研究，及時了解新情況，分析新問題，總結新經驗，探索新辦法，不斷提高工作水準。每年要選擇若干影響大、示範作用強的熱點問題，發動群眾，廣泛開展討論，取得共識，推進公民道德建設。

    南方日報 2002-04-22