徵收遺産稅的歷史淵源

    遺産稅在國外已經有六百餘年的歷史，16世紀，遺産稅首先出現于荷蘭，17世紀末期，法國、英國等國家也相繼開徵遺産稅。

    意在縮小貧富差距的遺産稅在我國歷史上也曾徵收過。1915年北洋政府曾制定條例，計劃開徵遺産稅；1928年，南京政府制定和頒布了遺産稅條例，並於1940年7月1日起開徵遺産稅。

    新中國成立後，1950年中央人民政府政務院頒布的《全國稅收實施要則》中，設立了14個稅種，其中就有遺産稅，但由於各種原因沒有開徵。1994年稅制改革時，我國再次把徵收遺産稅列入稅制改革方案，並擬定了條例草案，但也沒有實施o 1999年1月12日，全國稅務工作會議又一次把遺産稅的徵收提上案頭。

    遺産稅為何成為當前熱點

    哈爾濱商業大學的王曙光教授認為，徵收遺産稅一是可以減少貧富差距，有利於共同富裕；二是可以調節收入分配，建立平等機制；三可以均衡效率與公平的關係、鼓勵勞動和形成好的社會風氣；四可以增加政府的財政收入和對公益事業的投入力度。

    王曙光説，遺産稅之所以再次被提起成為熱點，其主要原因是因為我國的經濟已經經過一段時間的發展，稅源條件基本形成。改革開放20年來，一部分人已經先富起來，積累了一定規模的富裕階層，從年齡上看，最初創業的這批人已經到了將要考慮遺産分配的時候了；其次，遺産稅的歷史較長，有現成的經驗可以借鑒，應該不存在技術問題；第三，經過改革開放20多年來的發展，稅收的地位增強了，作用增大了，人們的納稅意識也提高了；此外，和財産相關的制度也在逐步健全完善，如買房有房産登記，買車有車輛登記，買股票有股票登記，這些都為開徵遺産稅創造了條件。

    還有專家認為，遺産稅是國際通行稅種，如果我國不儘快開徵遺産稅，會喪失某些權益。比如目前進行跨國遺産繼承時，中國人到境外繼承遺産時要向對方政府繳納遺産稅，而境外人士到我國就不繳納此稅，造成了稅收的不對等。

    不會影響工薪族的生活

    對於遺産稅的開徵是否會影響普通老百姓生活的問題，稅務專家明確答覆説，不會。專家認為，開徵遺産稅的目的在於對極少數人擁有的鉅額財富進行再分配，以限制個人財富的過分積聚。按國際慣例，遺産稅的徵收對象約佔死亡人口的2％—5％，而我國是發展中國家，富裕階層的人不是很多，因此，最終要交納遺産稅的可能只佔到死亡人口的1％--5％的最富有人群，這部分人的個人財産也應在80萬元或100萬元人民幣以上，同時應實行累進稅制。換句話説，遺産稅的主要徵收對象應是那些住別墅、開汽車、手裏還有幾百萬的“富人”。對於工薪階層，還了十幾年貸款買的房，能達到起徵點的很少，即使略微高於起徵點，扣除各項費用之後也交不了多少錢。因此，對普通老百姓的生活不會産生影向。

    最終徵收尚待條件成熟

    王曙光教授認為，雖然目前已具備徵收遺産稅的社會環境，但由於在執行過程中的一些法律尚未完善—，最終徵收還有待時日。

    另外，從立法的角度看，遺産稅的出臺還需要大量的準備工作，比如納稅人如何確定、被繼承人遺留財産的實際數量和財産價值如何確定等。由於我國民法和繼承法中沒有提到公民死後要繳納遺産稅的問題，如果要開徵遺産稅必須相應地修訂民法和繼承法。國家對遺産稅的徵收已進入醞釀階段，但前期準備工作的完成仍需一段時間。

    《黑龍江日報》2002-04-01（蘇婉寧）