當了20年村幹部的內蒙古自治區政協委員王呈義，每次參加“兩會”，最關注的就是農民收入問題。“政府報告上説，全區農牧民每人平均可支配收入是1950元，比上年增加了2％。我記得去年的政府報告裏，農牧民每人平均純收入是2050元。咱文化淺，不知道‘可支配收入’與‘純收入’有什麼區別。可是我知道，有些幹部就是報喜不報憂，鎮上的統計數字總是和我們農民的實際收入有差距。”王呈義在參加政協內蒙古八屆五次會議的討論時説。

    王呈義是內蒙古赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮新北村的黨支部書記，八屆內蒙古政協委員。據他介紹，由於連年乾旱等原因，當地農民從1995年之後幾乎沒有增收。可是為了政績，上面提出每年農民每人平均純收入要增長200元，鎮上的統計數字也就不斷上升。

    王呈義舉了1999年的例子。“年底村裏會計問我每人平均純收入怎麼報，我對他説你就看著報吧，隨個大流就行。會計給鎮上報了1700元，鎮上説不行，全鎮的每人平均純收入還有1950元呢，最後就報成了1900元。”王呈義説：“當年我們村每人平均純收入也就1200元，懸殊太大。”

    1994年，新北村的農民每人平均收入就達到了1200元，成為當地的“小康”村。那年，人多地少的村民們恰遇附近紅山水庫有工程，一些人搞建築、跑運輸，收入可觀。到了1996年，當地建築市場蕭條，跑運輸也沒多少活兒，這些人的收入開始大幅度下降，但旗裏要求的各鄉鎮增收200元的任務要完成。到了1999年，每人平均純收入就漲到了1900元。“1900元的數字就是這麼來的。”王呈義説：“這還是遭了災了，要不數字比這還高。”

    新北村有1300多口人，每人平均2.5畝土地。跟周圍大部分地區一樣，除了土地，沒有其他資源。1998年後，赤峰地區連年乾旱，翁牛特旗旱情最重，農牧民“返貧”現象嚴重。“就拿去年來説，刨去水電種子農藥費、農業稅、‘三提五統’和生産建設用工等，每畝地純收入200元，地裏的每人平均收入也就是500元，加上勞務輸出和第三産業每人平均收入200元，以及養殖業每人平均收入100元，全部加起來也就是800多元。如果按照統計部門的演算法，肯定超出1000元。”王呈義説。

    王呈義介紹説，為了統計農民的收入，旗裏農調隊在每個村都要設點，抽取不同層次的農戶發卡。農民要在卡上填寫所有的收入和支出，算出純收入。“收入”一欄，要包括打的糧食、收的柴草、喂的雞、殺的豬和吃了的雞蛋等等。“一畝地能收割1000斤玉米秸稈，一斤按3分錢計算，秸稈就是30元，這也算收入。”王呈義説。2001年，王呈義家地裏收入了1100元，加上自己和兒子的工資收入5400元，總共是6500元。全家6口人，每人平均純收入近1100元，離1950元的全區平均水準還有一大截。“我家的情況，在村裏算是中上等吧。”王呈義説。

    身為村長，又是政協委員，王呈義經常參加鎮裏的各種會議，對情況瞭如指掌。王呈義所在的烏敦套海鎮每年的財政收入和預算外資金收入有300多萬元，但支出需要400多萬元。從1996年到現在，烏敦套海鎮6年換了4任書記和鎮長，一些幹部上臺後就搞“形象工程”、“窗口工程”，欠了不少不該欠的外債，到現在全鎮共欠外債800多萬元。一到年底，鎮領導不敢去辦公室、不敢接電話，政府工作都不能正常運轉。“這比統計數字的水分更可怕。”王呈義説。（任彥賓）

    《中國青年報》2002-02-04