新加坡《海峽時報》2002年8月13日文章:中國首次清理證券市場:關閉違規操作證券公司
由於鞍山證券公司嚴重違規經營,中國證監會在不久前撤銷了該公司。對鞍山證券的撤銷處理開了中國券商退市的先例,它使以後證券公司的破産,關閉,撤銷或整合順理成章。同時,這意味著中國證監會已經開始進行卓有成效的證券市場的清理整頓行動。因此,這次事件是中國證券業發展道路上的又一次重大進步。
鞍山證券是中國東北遼寧省的一個小券商,在將其撤銷後,中國證監會委託中國人民銀行(中國的中央銀行)組織成立清算小組,對該公司進行清算。
為了維護市場的健康發展,中國證券業已經制定了很多法律法規。這次,為了維持金融市場的秩序,保護投資者的權益,中國證監會依據相關法律撤銷了鞍山證券。業界普遍認為這一舉措是明智之舉,也正合時宜。
為了穩定市場和增強投資人的信心,中國政府表示會保證鞍山證券的私人投資者們的資金安全,並保證他們將獲得相應的投資收益。
中國目前有大約120家證券公司,各公司之間的實力有很大差距。隨著中國逐步加強對證券市場的治理以及外國競爭者的加入,中國的證券公司在未來幾年將經過一個優勝劣汰的過程,而鞍山證券只是一個開頭。中國證監會沒有更多地向外界透露鞍山證券違規經營的細節,但卻恰當的表示了整頓證券行業的決心。
雖然鞍山證券只是一個小券商,其被撤銷對市場的影響也不會很大,但作為首家被撤銷的證券公司,這件事對證券市場的意義非同小可。因為這是中國證監會第一次採取如此強硬的措施來整頓中國的證券業,這是一次成功的捍衛市場秩序的行動,在此之後,將會有更多的不合格券商被踢出證券行業,中國證監會的執法行動將使證券行業的所有從業者將加強自律,使中國證券業的發展更為健康。
中國證監會這次取締鞍山證券的行動也從一個側面揭露了中國證券市場存在的不規範現象。除了部分證券公司自律意識差,法人治理結構不完善,監管法規不健全等公司體制方面的弊病外,許多證券公司採用各種手段違規融資,甚至挪用客戶保證金,形成鉅額債務,造成巨大的風險。比如有些不法券商未經投資人同意就私自改變資金用途,進行其他投資、貿易、以及購買股票、設備等。而所有這些都是中國法律所不允許的,中國證監會也曾經採用罰款、暫扣營業執照等辦法對這些不法券商進行處罰,但收效並不大。
在中國證券業十幾年的發展歷程中,激烈的市場競爭曾經使許多證券公司遭受破産或者被兼併的命運,但是,證券公司被證券的監管機構??中國證監會強行取締則是有史以來的第一次。它不但為中國的券商們敲響了自律的警鐘,同時,也為信用意識並不是很強的中國人上了精彩的一課,它教會中國人認識風險的可怕和信用的價值。
對於那些將畢生積累的財富都投入到鞍山證券的投資者來説,中國政府關於保證他們資金及收益安全的承諾無疑是一顆定心丸,但是,如果鞍山證券在進行清算後資不抵債,那麼眾多法人投資者的利益如何得到保證將成為一個問題,這也將加深中國投資者對信用的價值的認識。
隨著中國對證券市場管理的逐步完善和證券市場競爭的日益激烈,可以預計中國將有很多證券公司不能適應市場競爭,在未來的幾年中它們將破産或被兼併,逐步退出市場。
中國120余家證券公司所屬2000多家證券營業部中的90%在今年前五個月都出現了虧損。在此之前,中國也有媒體稱由於市場因素的影響,2001年券商總體經營業績下降。因此,不適應市場的證券公司儘快退出證券市場已是當務之急。中國證監會撤銷鞍山證券的事件將成為中國證券市場逐步走向規範的標誌和轉捩點。隨著大量不合格券商逐步退出證券市場,中國證券業必將迎來一個新的時代。
中國網2002/8/16