當地時間8月19日上午,菲律賓反政府組織成員將劫持的兩名中國人質張忠強和薛興殺害,另一名人質王勝利僥倖逃脫,並被菲政府軍營救。張忠強的弟弟張忠義至今仍下落不明。
事件發生後,我駐菲律賓大使館當日發表聲明,對兩名中國人質遇害表示十分震驚和痛心,強烈要求菲律賓政府採取一切必要的措施和手段,確保仍然活著的中國人質生命的絕對安全。
自今年5月27日發生巴拉望島綁架人質以來,共有50多人被綁架,目前至少有30多名人質在綁匪手中,其中已有12名人質被綁匪殺害。
自菲律賓總統阿羅約上臺以來,儘管菲政府軍加大了對綁匪的打擊力度,但收效甚微。菲律賓“綁架風”為什麼如此盛行?
“綁架風”産生根源
菲律賓的綁架事件大致可分為三類。第一類是阿布沙耶夫武裝製造的綁架事件;第二類是在首都馬尼拉和其他一些大城市發生的綁架富商和針對外國人的事件,其目的是勒索鉅額贖金;第三類是其他一些反政府武裝因各種不同動機製造的綁架事件。
在菲律賓,綁架案幾乎天天見諸報端,使得政府、議會、民眾對這類嚴重犯罪司空見慣,乃至麻木不仁。直到去年4月23日阿布沙耶夫一起綁架案,因涉及到德國、法國、荷蘭、南非、黎巴嫩和馬來西亞6國而舉世皆驚時,政府才下大氣力“動真格”。
1996年《財富》雜誌曾將馬尼拉評為“世界綁架之都”。對菲律賓聲譽乃至國家經濟的損害,尤其是觀光旅遊業,都不可估量。巴拉望島綁架事件後,為保障國外遊客來源,阿羅約下令軍警參與對全國各知名景點的保衛工作。
政府更替帶來的政局動蕩、長期存在的民族矛盾、像定時炸彈一樣存在的反政府武裝等等這些社會不穩定因素都是綁架滋生的土壤,而低迷的經濟造成的菲社會貧富兩極分化更是不穩定的原因。據菲律賓政府統計,隨著菲律賓人口的迅速增長,居於赤貧線之下的菲律賓人在過去4年內已上升至總人口的4成,亦即菲約有3000萬窮人。
菲軍方與綁匪勾結?
菲律賓反政府武裝阿布沙耶夫組織領導人阿布 薩巴耶8月17日稱,他們曾經向菲律賓軍方人士行賄,以便把人質帶出軍方警戒線。阿布 薩巴耶説:“當時軍方士兵離我們只有3米遠,他們沒有來抓我們,因為這是我們之間的‘約定’。”阿布 薩巴耶稱,他將一定數目的錢交給了巴西蘭省省長阿克巴爾的助手,讓他們來“對付軍隊”。他們之間的“約定”就是讓阿布沙耶夫武裝越過軍方的警戒線。
此前,菲律賓羅馬天主教傳教士納克達曾披露説,菲律賓軍方的5名官員同阿布沙耶夫組織有勾結,暗中放走了被圍困的該組織成員。
據報道,納克達是巴西蘭島上聖彼得教堂的傳教士。6月2日,阿布沙耶夫武裝帶著從巴拉望島挾持的人質,逃到聖彼得教堂以及附近的拉米譚醫院。數百名菲律賓士兵將他們團團包圍,但菲律賓的高級官員卻命令士兵讓開,綁匪成功地挾持著人質從後門逃脫。納克達還點出了這5名軍官的名字。
納克達説:“我們不再僅僅是懷疑。我們已經確信,他們之間達成某種默契。我們有確鑿的證據來證明這一點。”納克達説,拉米譚醫院的護士和其他一些人員告訴他,當時他們看見兩名高級官員“拿著一個黑色的公文包”,裏面裝滿了1000比索的鈔票。
菲律賓北古島省長皮諾爾日前透露出驚人內幕,有消息稱,某軍方上校也牽涉了這兩起中國人質綁架事件。皮諾爾是中國大使館授權的張忠強綁架事件的談判員。
對於與綁匪勾結的説法,菲律賓軍方予以堅決否認。他們辯解説,阿布沙耶夫組織成員之所以能夠逃脫是因為樹木茂密,能見度差和有人質做掩護。軍方還認為,阿布沙耶夫這麼做,完全是為了破壞軍隊的團結。
剿匪不力原因何在
與前任有所不同,阿羅約總統上臺後,就加大了對綁匪的打擊力度,下令對綁匪進行大規模的清剿行動。可是菲律賓軍方為什麼始終打擊綁匪、營救人質不力呢?綜合菲律賓當地媒體的各類報道,主要有以下幾點原因:
一是綁匪是一群訓練有素、手段殘忍、宗教背景極深的亡命之徒。像阿布沙耶夫20世紀90年代初是由一個較大的伊斯蘭獨立運動組織摩洛伊斯蘭解放陣線中分裂出來。因人少勢微,乾脆幹起了綁架外國人的勾當。
二是菲律賓三大穆斯林反政府組織摩洛民族解放陣線、摩洛伊斯蘭解放陣線、阿布沙耶夫盤踞和活動的根據地都是菲律賓南部的摩洛伊斯蘭聚居區。穆斯林只佔這個天主教國家7600萬人口總數的5%,外界普遍認為歷屆政府沒有給予他們均等的發展機會,使得以穆斯林為主的整個棉蘭老島仍是該國經濟最落後的地區,貧困成為主張獨立的伊斯蘭教極端分離主義者具有民意基礎的主要根源,也是綁匪屢屢獲得當地部分民眾支援的癥結所在。
三是由於菲律賓疏于對槍械的管理,槍支氾濫現象嚴重。反政府組織得到武器後也很容易掩護,他們扛起槍是劫匪,一湊夥兒,就成為具有一定戰鬥力的匪幫;槍一扔,化整為零,又變成了平民百姓。這給政府軍的剿匪行動增加很多難度。
四是綁匪們往往善待人質,迫使人質與其配合。去年的人質事件中,竟一度有“馬來西亞人質成為綁匪好友”的傳聞和報道。美國人質希林也曾被目擊者發現端著槍和綁匪一起招搖過市。
另外,人質家屬私下付給綁匪鉅額贖金,也助長了反政府組織的綁架風。巴拉望島綁架事件發生後不久,阿布沙耶夫就釋放了幾名人質。而菲律賓有影響力的《每日詢問者報》、《星報》等各大媒體指出,幾名人質的所謂“獲釋”,既不是武裝部隊營救有功,也不是阿布沙耶夫突發善心,而是人質家屬們付出了鉅額贖金的結果。
另據最新消息,綁架中國人質的穆斯林綁匪22日要求與菲政府談判,但被菲律賓軍方拒絕。中國人質處境更加險惡。
《光明日報》2001年8月24日