馬尼拉 世界綁架之都

    阿羅約説：“我已經告訴軍方，敵人不見得是叛亂分子，可能只是一些在街頭打劫的綁匪。”

    菲律賓美麗的名勝籠罩上了“世界綁架之都”的陰影。這些綁架犯罪活動不僅在社會上引起恐慌，干擾了人們的正常生活，而且對菲律賓的旅遊業帶來消極影響。

    菲律賓的綁架事件大致可分為三類：第一類是阿布沙耶夫武裝製造的綁架事件；第二類是在首都馬尼拉和其他一些大城市發生的綁架富商和針對外國人的事件，其目的是勒索鉅額贖金；第三類是其他一些反政府武裝因各種不同動機製造的綁架事件。

    菲律賓總統阿羅約上任不久就發誓，要徹底改變菲律賓“世界綁架之都”的形象。此前，曾有一些綁匪揚言，要綁架在即將到來的全國民意投票中支援阿羅約的人。阿羅約令在全國各地部署軍方特工人員，幫助警方打擊可能的綁匪組織。她還要求境內的華裔成立一個特別聯絡小組，與總統辦公室緊密合作，對付綁匪。

    政府更替帶來的政局動蕩，長期存在的民族矛盾，像定時炸彈一樣存在的反政府武裝等等這些社會不穩定因素都是綁架滋生的土壤。而低迷的經濟造成的菲社會貧富兩極分化更是不穩定的原因。

    在菲律賓，綁架案幾乎天天見諸報端，使得政府、議會、民眾對這類嚴重犯罪司空見慣，乃至麻木不仁。

    １９９６年《財富》雜誌曾將馬尼拉評為“世界綁架之都”。對菲律賓聲譽乃至國家經濟的損害，尤其是觀光旅遊業，不可估量。近日美國、新加坡和一些歐洲國家的政府已經公開向國民發出忠告，奉勸他們不要去菲旅行。

    自菲律賓的阿布沙耶夫武裝再次製造舉世震驚的綁架案以來，阿羅約總統下令對綁匪進行大規模的清剿。雖有７名人質逃脫或被放，但綁匪的手中又多了十幾名人質，４名菲律賓人質和一名美國人質也被殺死，軍方更有幾十人犧牲。

    與前任不同，阿羅約總統向綁架現象發出了一定清剿到底的強硬號令。可是緣何軍方還是營救人質不利呢？主要原因如下：首先，綁匪在與軍警的鬥爭中已成長為訓練有素、手段殘忍的亡命之徒。而屢屢得手的高額贖金更是誘使不少人一而再再而三地鋌而走險。

    其次，菲律賓當地民眾的縱容，也使綁架成風，屢禁不止。巨大的貧富差距，普遍的低收入，生存已成為一些經濟落後地區居民的最低需求，而手段如何則已不考慮。當地部分民眾對綁架睜一隻眼閉一隻眼，使警方的打擊力度削弱。

    另外，由於菲律賓疏于對槍械的管理，槍支氾濫現象嚴重，阿布沙耶夫之流綁匪得到武器後也很容易掩護，他們扛起槍是劫匪，一湊夥兒，就成為具有一定戰鬥力的匪幫；槍一扔，化整為零，又變成了平民百姓。這給政府軍的剿匪行動增加很多難度。

    菲律賓 綁架猛于虎

    去問一個孩子，他也許對許多詞都不理解，但他知道什麼叫“綁架”。綁架———勒索———撕票，無論影視作品還是報刊雜誌，無論真實還是虛幻，它們就像黑屋子裏的煙頭兒，一明一滅，或左或右，像千萬隻倒懸的吸血蝙蝠忽閃著淡黃色的大眼睛。於是，總有一絲恐懼和一點傷感在世界的某個角落火炬一般無奈地傳承著。

    對於遠在菲律賓的華人來説這種恐懼是刻骨銘心的，綁架已經成了菲律賓華人日常生活中一塊揮之不去的烏雲：兒童們被送到用鐵柵欄圍起來的學校讀書；大一點的子女乾脆被送回中國；保鏢隨處可見；如何避開綁匪更是餐桌上爭論的焦點。

    目前，對付綁架勒索問題已經成為菲律賓政府的頭等大事。雖然在菲華人只佔菲律賓總人口數的１％左右，而根據菲經濟學家的估計，菲律賓華人大約擁有這個國家１０００家最大的公司和所有中小型公司的半數。華人對菲的貢獻和影響是菲政府不可忽視的。上個月，菲律賓華商代表團曾就“綁架問題”約見菲總統阿羅約。阿羅約表示將加大對華人的保護力度。而菲政府日前組建的“國家反犯罪委員會”的工作重點也正是打擊各種綁架勒索活動。

    與許多國家和地區的綁架不同，菲律賓的綁架案更繁多而複雜。有消息稱，菲律賓一地區的省長曾向一家由數名華商聯合經營的糖廠索取１５００萬比索，作為其競選連任的費用，但遭到了拒絕。此後，這家糖廠發生了一連串的綁架事件。而此次中國人質被菲綁匪殺害的事件，也因為有各種猜測而變得撲朔迷離。菲律賓北哥打巴托省省長曾表示菲武裝部隊某軍方上校涉嫌這起綁架中國公民事件，而神父那高達則指控菲陸軍第一師師長羅明計准將和第１０３旅旅長那絲西上校也與此事有關。

    綁匪在暗處，卻未必隱于山林。或許，正如人們所説，菲律賓剿匪，還得從腐敗抓起。

    《每日新報》2001年8月21日