自20世紀50年代朝鮮戰爭以後，朝鮮與以美國為首的西方國家發生過多次摩擦與對抗。其中，影響最大、最富戲劇性的是35年前發生的“普韋布洛”號電子偵察船事件。
駛向危險的航程1968年1月23日，朝鮮半島還是隆冬時節，在朝鮮東海岸的日本海上，一艘船隻正緩緩遊弋———它不是一艘普通的商船，而是正在執行特殊使命的美國“普韋布洛”號電子偵察船。
該船船長勞埃德 馬克 布克海軍中校于1967年12月底從美國駐日海軍司令部接受任務，負責蒐集朝鮮方面的電子情報，同時監視蘇聯海軍在對馬海峽的活動。為讓“普韋布洛”號能安全順利地完成任務，美國海軍情報部門向布克下達了特別指示：海上偵察活動範圍限于北緯39度至42度之間的日本海；在整個偵察活動中必須保持嚴格的無線電靜默；如果發現蘇聯海軍艦艇，可以在距離其200米處航行，並要拍到比較清晰的照片。
1968年1月11日拂曉，經過短暫的針對性訓練和物資補給，“普韋布洛”號從日本佐世保港悄然出發。經過5天的航行，“普韋布洛”號到達第一個預定偵察海域———朝鮮的清津港外海。船上的電子接收機日夜不停地接收和記錄朝鮮軍方發出的各種無線電信號，同時還進行測量海水溫度、採集海水樣本等作業。“普韋布洛”號白天活動位置都在距離朝鮮東海岸14海裏以外的公海（國際海洋法公約規定的領海範圍為12海裏），夜間更是為了避免因導航偏差而誤入朝鮮領海，一直退到距離海岸20海裏以外的公海。
1月22日，“普韋布洛”號駛往朝鮮重要港口元山的外海，進行最後的偵察活動。
突如其來的攔截1月23日是計劃中“普韋布洛”號對朝鮮偵察行動的最後一天。天亮後，海上風平浪靜，氣溫也上升了不少。船長布克決定趁難得的好天氣抓緊進行偵察。於是，“普韋布洛”號一改前些天遠離朝鮮領海的謹慎做法，緩緩駛至朝鮮東海岸約12海裏處，並打開了所有偵察設備。殊不知，此時它已經鑽進了朝鮮海軍張開的一張大網。
其實，“普韋布洛”號的命運早在兩天前就已經被千里之外發生的另一事件推上了風口浪尖。1月21日深夜，南韓首都漢城總統府所在地青瓦臺附近，6個身著南韓軍服的朝鮮代號第124部隊的突擊隊員與南韓警察交火。這就是歷史上著名的“青瓦臺事件”。根據以前朝鮮與美韓之間發生摩擦對抗的“慣例”，雙方發生摩擦之後必定會出現“多米諾骨牌”效應。於是，美國駐日海軍情報部門建議高層領導通知“普韋布洛”號立即返航。但這一建議被斷然否決，這些高級官員認為，“普韋布洛”號在朝鮮海域只要再呆一天就可結束偵察任務，估計朝鮮方面不可能在這麼短的時間內就採取行動。
然而，出乎美國軍方預料的是朝鮮方面早就發現了行蹤詭秘的“普韋布洛”號，“青瓦臺事件”無疑像一針催化劑，促使朝鮮方面迅速作出反應。
1月23日，就在布克船長指揮“普韋布洛”號靠近朝鮮12海裏領海線時，一艘朝鮮的獵潛艇迅速逼了過來。這時，從電臺的國際航海通用頻率中傳來了朝鮮獵潛艇的詢問：“你們是什麼國家的船隻？”布克連忙下令升起美國國旗表明身份。此刻，又有4艘朝鮮魚雷快艇急速趕到。獵潛艇接著用國際通用信號發出“立即停船，否則我們就要開火了！”“普韋布洛”號立即回復：“我是一艘海洋科學考察船，正在執行考察作業。”
“你船必須馬上跟隨我船靠岸檢查！”布克沒有聽朝鮮方面的命令。只聽“嗵嗵嗵”三聲，獵潛艇上的57毫米機關炮噴出火舌，魚雷艇也隨之開火，密集的炮彈傾瀉在“普韋布洛”號駕駛臺上，布克船長和艙裏的其他幾名船員被彈片擊傷。布克於是下令破壞電子設備、銷毀機密文件。但美國海軍以前從未遇到過類似事件，根本沒有應付此類突發情況的預案，船上既沒有破壞電子設備的規定程式，也沒有銷毀機密文件的專用設備。船員們一邊手忙腳亂地用斧子和榔頭猛砸價值不菲的先進電子儀器，一邊用打火機焚燒機密文件。
朝鮮艦艇發現“普韋布洛”號正在進行破壞，便再次開火。為了防止美國人繼續破壞，朝鮮艦艇立即組織武裝人員和10多名水兵登上“普韋布洛”號，發現船上只有小部分設備和文件被破壞，記載著大量有價值的航海日誌和無線電情報等
重要文件均完好無損。“普韋布洛”號及所有船員隨即在朝鮮獵潛艇和魚雷艇的押送下，駛入元山港。
美國進退兩難
“普韋布洛”號被朝鮮扣留的消息迅速傳到美國。美國政府在經過最初的震驚後，使出其慣用的“武力恫嚇”招法。約翰遜總統下令第七艦隊派出以“企業”號核動力航空母艦為核心的艦群，在朝鮮以東海域集結，擺開準備打仗的陣勢，並將可以運載氫彈的B—52戰略轟炸機和F—4、F—105等數百架戰鬥機調到南韓烏山和群山等空軍基地。
面對美國的大兵壓境，朝鮮作出了強烈反應。朝鮮人民軍最高司令官金日成命令朝鮮人民軍、工農赤衛隊和全體人民進行戰時動員，做好一切戰鬥準備。
1968年2月8日，朝鮮通過媒體發出警告：朝鮮將“以報復來回答報復，以全面戰爭回答全面戰爭！”當時美國正深陷越南戰爭泥潭，沒有足夠的機動兵力與朝鮮一戰。朝鮮人民軍的戰備則一直很好，特別是朝鮮防空體系非常嚴密，其火力配置密度甚至超過了越南的河內。美軍負責制定作戰預案的高級參謀和專家推算，如果對朝鮮發動空襲，飛機的戰損率將高達70%！更令美國擔心的是，中國和蘇聯等社會主義國家都以各種形式表達了對朝鮮的支援，並準備隨時支援朝鮮，抗擊美國的軍事挑釁。
一個月後，美國國務院發表聲明，對朝鮮表示譴責，並要求歸還“普韋布洛”號，釋放所有船員，但聲明中卻只字未提對朝鮮進行軍事報復。在“普韋布洛”號事件中，美國的態度與幾年前發生的古巴導彈危機大相徑庭，底氣明顯不足。隨後，在板門店，美國主動提議談判解決“普韋布洛”號事件，朝鮮順勢接受建議，和美國開始了歷時近一年的馬拉松式的談判。失去了“威力恫嚇”的法寶，美國在談判桌上節節敗退。經過28輪談判之後，美國完全接受了朝鮮方面提出的“3A”條件———Acknowledge（承認錯誤），Apologize（謝罪道歉），Assure（保證不再發生此類事件）。
1968年12月23日，美國政府宣佈其電子偵察船侵入朝鮮領海，併發表謝罪道歉的書面聲明。同日，朝鮮外務省發表聲明，鋻於美國“普韋布洛”號船員“坦白供認”其侵犯朝鮮領海的罪行並一再請求寬恕，而且美國已于當天向朝鮮“賠禮道歉”，朝鮮政府宣佈沒收該船以及船上所有的設備和武器，將全部船員驅逐出境。
耐人尋味的結局
朝美兩國政府發表聲明的當日，“普韋布洛”號82名被俘船員以及一具死亡船員的屍體在板門店被移交給了美方。令船員們萬萬沒想到的是，他們一回國，就被送上了海軍軍事法庭。布克船長和副船長以瀆職罪被起訴，軍事起訴書列舉的罪名包括：沒有進行必要的抵抗，沒有及時銷毀機密設備和材料等等。布克對檢察官的指控進行了辯解：“在那種危急的情況下我別無選擇，我不能看著全體船員無緣無故地被殺掉”，並且還向法庭出示了他曾請求援助但沒有收到任何指令的證據。審判進行了整整5個月，“普韋布洛”號船員們還沒從近一年的監禁生活中恢復過來又被折騰得身心疲憊，船員們的家屬怨聲載道，輿論也對船員們的遭遇表示同情。在重重壓力下，美國海軍部長終於出面表態，希望能保全布克船長的軍人尊嚴和可能涉及的軍事機密。最後，軍事法庭決定不對任何個人作出懲罰性判決，同時對美國太平洋艦隊和駐日海軍司令部提出批評，因為作為此次行動的上級領導機關對這樣的突發情況毫無準備，既沒在船上安裝專門的破壞設備，事發之後反應也非常遲緩。
“普韋布洛”號電子偵察船被沒收後不久，朝鮮就將其停泊在平壤市大同江畔。這裡是1866年朝鮮人民擊退美國軍艦“謝爾曼將軍”號的地方，在富有歷史意義的地方將現實的罪證陳列出來。每年6月25日，朝鮮的“反美鬥爭日”到來之時，“普韋布洛”號就作為朝鮮人民光輝勝利的見證，成為舉行盛大反美集會的理想場所。（顏平）
《環球時報》2003年6月
