近一兩年來，彩票熱在中國迅速升溫。一夜暴富的夢想使許多人對彩票如同著了魔一般。但是，彩票在對社會帶來好處的同時，也不可避免地會産生一定的副作用。現在，已經到了對中國彩票熱進行一次冷靜分析的時候了。

    一夜成為百萬富翁的夢想

    走在中國的大街上，經常可以看見黑壓壓的人群擁擠在一起的情景。中國人愛看熱鬧，圍看一個賣東西的小販，或是擠在吵架、交通事故現場希望看個究竟，這不由讓人聯想到了嘈雜的證券公司交易大廳。

    從去年以來，中國的大街上最吸引人的地方莫過於彩票銷售點了。中國的彩票主要包括從1987年起發行的福利彩票和1994年起開始發行的體育彩票兩類。據統計，截止去年年底，它們的累計銷售額分別達到了478億元和193億元人民幣。

    彩票最早在中國出現時的名稱是“有獎社會福利捐助券”。一開始它只是在上海等10個城市試驗發行。到了1997年，彩票的種類從傳統的單一抽籤方式發展到了今天的當場揭曉式、數字選擇式等多種形式，而且在中獎者空缺的情況下，獎金可以轉移到下期。隨著花樣繁多的彩票的出現，這一兩年來，中國的彩票市場迅速擴大。

    據説，現在上海市的彩民人口已經達到了300萬人以上，超過了投資股票的人數。去年，上海市的福利彩票銷售額為1億6千萬元人民幣，每人平均購買額為56元，當之無愧地佔據了全國第一的位置。在書店裏，甚至出現了擺放有《彩票必勝指南》、《數字選擇攻略》等書籍的彩票書籍銷售專櫃。在老百姓中間，見面打招呼時也不忘問一聲：“中獎了嗎？”

    彩票如此熱門的秘密何在？答案就在高額的獎金上。一張兩元的彩票，一等獎最高可達500萬元人民幣。對於許多年收入尚不滿一萬元的普通老百姓來説，不難想像其中的誘惑力。加之媒體也經常對一夜成為百萬富翁的例子進行報道炒作，無意中起到了推波助瀾的作用。

    而作為發行方，也在對自己如何將彩票銷售收入有效用於公益事業進行著積極地宣傳。一般來説，彩票銷售額的50%作為獎金返還到購買者手中，20%作為運營經費，剩下的30%用於公益目的。

    發行體育彩票的國家體育總局強調，去年體育彩票銷售額達到91億元人民幣，其收益相當於國家對體育事業的年度預算額（約為30億元），這不僅能用於提高國際性體育項目的競技水準，也能成為整飭中國體育環境的一筆資本。先前在北京召開的世界大學生運動會中高達32,500萬元的各項設施和大會運營經費中就有9,000萬元來自體育彩票的收入。發行福利彩票的民政部也表示，迄今為止，已有總計達143億元的社會福利基金向全國千千萬萬的兒童、老人和殘疾人送去了生活上的幫助。

    此外，一萬元以上的彩票中獎者需要交納20%的個人所得稅，這對各地的稅收增加也作出了貢獻。而且，街頭的彩票銷售點也多由下崗女工經營，這也在一定程度上提供了再就業的崗位，對社會作出了間接的貢獻。

    彩票熱如此高漲，預計今年的銷售額能達到300億元，將來甚至有可能形成一個1000億元的市場。對此，苦於資金不足的各部門對於這一財源自然不能無動於衷。體育總局呼籲全國人民支援北京奧運，已決定每年增發10億元的體育彩票，同時決定從今年起將彩票收益的比率提高到35%。

    社會保障部門也存在著基金積累不足、失業者生活保障費提高帶來財政壓力日益嚴峻等問題，雖然採取了提高保險費率、發行債券、強化運用等措施，但收效並不明顯，它們也期望著通過發行彩票來解決困難。

    在對貧困地區的教育援助方面，被稱為“希望工程”的募捐活動雖然有名，但過去10年來累計有1億人參加的該活動收到的捐款總額只有18億元人民幣，甚至遠不及體育彩票一年的收益。除此之外，環境保護等部門也紛紛從自己的公益性出發，尋求加入彩票市場。

    彩票熱下的隱患

    對於過熱的彩票熱，社會上自然也産生了一定的憂慮。在有些地方，非法地下組織趁著彩票熱從事違法行為的現象並不鮮見。而消費者因為賭博心理而導致悲劇發生、或是捲入犯罪的例子也不少見。鋻於此，財政部開始考慮通過制訂《彩票法》來規範彩票市場。此外，加強對中獎者個人隱私的保護也成為當務之急。

    但是，最大的問題還是在於老百姓並沒有將購買彩票作為一種娛樂，而是將之定位為一種發財的手段；而發行方也將其看作比發行股票更容易籌集到資金的一種手段。在當前的低利息下，儲蓄的吸引力在減弱，老百姓期望從彩票中獲得更高的資金回報率也是彩票熱的一大背景。投資股票風險太大，而且股價的動向缺乏合理的根據。較之炒股，不如索性去投資“選1還是選8”這種中獎機率平等的彩票。

    對於低收入階層來説，懷有較強的投機心理並不為怪。但是，若一味地去追求獲取那種比發生航空事故的機率還低的高額獎金，就不能不説是一種無謀之舉了。這種現象，換個角度來説，也暴露出了中國股票市場中賭博和投資的界限不明確的現狀，這種缺陷也進一步襯托出了彩票的商品性。

    日本《世界週報》2001年10月9日