最近以來，有關“香港遊”的政策發生了多次重大改變，先是從9月1日起香港遊降價兩成，接著從10月10日起遊客離境“自主化”，可在規定返回期內自由選擇出境時間。日前又證實，香港與內地已經達成協定，于明年1月開始取消“香港遊”配額。內地公安部門也同意將多次有效的商務簽注有效期，由目前的6個月延長至最長3年，每次逗留的時間可達14天。
據廣東省旅遊局提供的數字，今年第一季度，廣州地區的港澳遊人數比去年同期下降了20％，而上半年廣東省共有155693人通過旅行社訪港，和去年同期基本持平，僅微升了0．33％；與此同時，出國遊人數則上升了11．74％，國內遊人數上升了38．81％，“香港遊”相對低迷，據了解，辦理手續相對繁瑣和費用過高是原因之一。而香港旅遊業特別是“9 11”事件之後，赴港的外國遊客更是劇減。預計未來3至6個月內，香港陸續會有小型旅行社倒閉，業內2萬多名員工中會有2至3成遭裁減。
龐大的內地市場被視為緩解香港經濟困境的“救生圈”。自去年起，內地遊客在香港的每人平均消費已達4900元，首次超越台灣和日本遊客，名列第二位。
香港經濟局局長李淑儀10月13日表示，取消香港遊配額及放寬內地人士商務簽證期限兩項措施，預計可以令明年增加30萬名內地旅客到香港，給香港增加15億港元的收入。
據了解，目前各家旅行社香港遊收費最低的項目為自理線，即只包往返直通車票、不包食宿，開銷僅為收取價格的三分之一左右。但是，經營香港遊的旅行社老總聲稱，目前，廣東的旅行社從每位參加“香港遊”的客人身上獲取的利潤僅為150元左右。為什麼“香港遊”價格居高不下？有關人士解釋，國內旅行社收取的費用只是“第一道門檻”，而更多（三分之二）的費用是香港的“地接社”收取的。現在“港澳遊”在內地的經營仍由4家旅行社包攬，其他沒有經營權的旅行社在收到散客後還得通過一定渠道向這些組團社繳交一定的“仲介”費用。可以説，壟斷經營是“香港遊”價格長期居高不下的主要原因。
據悉，目前國內可以正式經營香港遊的只有17家旅行社，放開以後將有64家旅行社可以經營。凡是香港旅遊協會成員的駐香港的旅行社，均可作為“香港遊”的接待社。
“香港遊”經營權打破壟斷以後，會不會引發新一輪的價格大戰？
事實上從今年9月開始，廣東中旅和國旅開始降低香港遊價格幅度300元左右。
廣東海外旅遊總公司主管港澳遊業務的副總經理張貴平和廣東省中旅主管該項業務的副總經理史東雄日前在接受記者的專訪時表示，“香港遊”繼9月1日降價後，目前仍有降價的可能性。廣之旅有關負責人分析，“香港遊”組團、地接經營壟斷被打破以後，赴港旅遊的門檻降低，眾多旅行社的競爭必將帶來“香港遊”費用的降低，從而會吸引更多內地遊客赴港。
廣東省中旅市場部經理林偉生認為，放開“香港遊”市場絕對是一個刺激“香港遊”的利好消息。長期以來，“香港遊”價格居高不下，與“香港遊”配額以及接團社的壟斷有很大的關係，現在香港方面主動降低門檻，放開當地旅行社接團限制，將使香港遊的地接成本大幅下降，屆時，廣東居民赴香港旅遊就像省內遊一樣，價格便宜。
《人民日報 . 華南新聞》 (2001年10月18日第三版)
