中央政府和香港特區政府經過協商日前宣佈,放寬內地遊客赴港旅遊和從事商務活動的有關規定,對目前正陷入困境的香港旅遊業乃至整體經濟無疑是一場“及時雨”。
新規定是極具彈性和因應市場需要的行政安排。它取消了“香港遊”每日1500個名額的限制,“香港遊”內地組團社由目前的4家擴大到所有已獲准可組織內地居民出國遊的67家旅行社,放寬了內地居民赴港從事商務活動規定,對符合一定條件的內地商務人員,可發給最長3年的多次往返香港商務簽注等。
香港旅遊界人士認為,這一系列規定,使整個內地的赴港旅遊市場如同全面開放。只要香港業界把握機遇,配合積極的市場推廣活動,擬定符合旅客喜好的旅遊行程,預料香港旅遊業可獲得極豐富的實質利益。
香港旅遊發展局對新規定為香港旅遊業帶來的“好處”已進行了初步估計,結論是:內地訪港旅客一年增加30萬人次,香港旅遊業至少增加15億港元的收入。香港其他旅遊組織、協會的觀測與上述數字也大致相同。
近年來,香港經濟因週邊因素而處於調整期,惟有旅遊業成為香港經濟發展中最大的亮點。據統計,2000年訪港旅客高達1300多萬人次,為香港帶來615億港元的收益,平均每天約1.7億港元,是香港賺取外匯最多的行業之一。這其中,內地是香港旅遊業最大的客源地。
2000年訪港內地遊客共380多萬人次,佔訪港遊客總數29%,內地遊客每人平均在港消費4900港元,總體消費水準位列外地來港遊客之首,佔香港旅遊業總體收益的1/3。為此,香港特區政府一直將發展旅遊業特別是吸引更多內地遊客訪港作為發展經濟的一項重要工作。
新規定的出臺受到香港旅遊界的熱烈支援和擁護。香港旅遊發展局在第一時間發表聲明“感到無比鼓舞”,認為“在現時香港旅遊業面對種種困難之際,必可産生一定正面作用。”
香港旅遊發展局主席周梁淑怡指出,自美國發生“9 11”事件之後,香港旅遊業無可避免地受到影響,歐美等地長線市場旅客大幅減少,因此,香港最大客源市場的內地,對於香港整體旅遊業的短期及中長期發展,更顯重要。香港旅遊服務業協會主席李敬天則表示,吸引更多內地遊客來港的措施,還將振興香港的零售、飲食和服務業。
與此同時,香港旅遊界人士正紛紛研究策略,謀求新發展。香港旅遊發展局已與內地業界人士著手研究市場推廣計劃,並將在不久推出系列市場推廣活動,包括儘快在廣州及成都設立代辦處;年底邀請內地業界代表赴港考察,加深他們對“香港遊”産品的認識,並研究合作機會;重新與珠江三角洲旅遊部門研究旅遊資源,加強彼此的市場推廣工作等。
香港旅遊界人士普遍認為,新規定的出臺,進一步顯示了中央政府對香港特區發展的關心與支援。他們指出,由於旅遊業在香港目前的經濟發展中處於火車頭地位,因此中央政府對香港旅遊業的支援實質上反映出中央對香港整體經濟的支援。
新華社 2001年10月16日