北京旅遊局則表示，除購物商店，其他企業仍不準提供佣金

旅遊景點、民俗表演和潛水等旅遊項目的收費，可以公開地返還給旅行社。從3月份開始，海南省的旅行社可以合法地從海南旅遊服務企業拿到佣金。

記者從海南省旅遊局了解到，《海南旅遊接團政府指導價標準實施辦法》從3月1日開始試行，5月1日正式實施。根據海南省發展與改革廳、海南省旅遊局聯合製定的《海南旅遊接團政府指導價標準實施辦法》，海南旅遊銷售價格中將包含旅行社的佣金：旅遊景點、景區可按門票銷售價格的30%提取佣金給旅行社；民俗風情表演類旅遊企業，佣金提取比例為40%；潛水等特種旅遊項目類，佣金提取比例為40%，旅遊經營企業還可在此標準上，上下浮動10%。

北京市旅遊局相關負責人告訴記者，北京不可能如此實行。目前，只有購物商店可與旅行社簽訂佣金協議，而其他企業不允許向旅行社和導遊提供佣金。一位不願透露姓名的旅行社總經理表示，景區景點與旅行社簽訂佣金協議，或將門票打折，都是企業間的市場行為。對於這項規定是否會造成地接社為佣金而帶遊客頻繁購物、走馬觀花逛景點，該負責人稱，旅行社應該不會為了佣金而擋了客源。

旅遊企業向旅行社和導遊提供佣金早已是旅遊經營企業公開的秘密，也是吸引導遊帶團的主要手段，一些企業為吸引導遊帶團消費，甚至將門票收入全額返還給導遊，直接導致了海南旅遊企業惡性競爭。海南省兩部門制定《海南旅遊接團政府指導價標準實施辦法》，目的在於規範佣金行為，保護旅遊經營企業的利益。張煦

《北京娛樂信報》2004年3月5日