據了解，在2002年廣東省有140萬人次出境旅遊，佔全國的半壁江山，而隨著廣東省出境遊的組團社在2002年10月1日從6家增至99家，各家旅行社都是重兵投入出境遊市場，競爭帶來了出境遊産品利潤的急劇下降，特別是香港遊和泰國遊兩大市場旅遊價格直接下降，這直接刺激了出境旅遊的市場，業內人士估計，在2003年，出境遊的增長仍將達到兩位數。與此同時，關於出境遊的旅遊投訴正大幅增長。據了解，2002年度，廣東省關於出境遊的投訴增長了107％，達到168宗。如何規範出境遊市場，保護遊客和旅行社各自權益就成為旅遊部門工作的重點。為此，廣東省旅遊局繼2001年修改出境遊合同後，再次對出境遊合同進行調整。

    據廣東省旅遊質監所廖所長介紹，新啟用的合同包括合同範本和《廣東省出境旅遊報名須知及責任細則》、旅遊發票、行程表和出境旅遊報名錶四個附件。針對以前某些旅行社派無證的導遊甚至單位職工帶出境團的現象，在合同中增加了導遊服務一欄，團隊必須提供領隊及導遊服務。在退團和取消行程處理辦法上，如果遊客沒有確定出團日期的團隊，遊客要求退團的話，旅行社扣收的業務損失費和違約金由原來規定的600元降至200元。旅行社在收齊旅遊證件後，與遊客確定出團的日期，由原來規定的30天縮短為15個工作日。

    為充分保護遊客的權益，應付緊急狀況，在行程表上除了旅遊線路、時間、景點、交通工具安排、酒店名稱及標準、用餐次數及標準、購物娛樂安排等要素外，還新增加了相關旅行社聯繫人及緊急聯絡方式這一條。在出境遊換匯方面，以前由旅行社統一辦理，現在可以由旅行社代理也可以由遊客自行按規定辦理。

    根據去年頒布的《中國公民出國遊管理辦法》，旅行社間可以互為代理的政策，新的責任細則規定：旅行社可在保證所承諾的服務內容和標準不變的前提下，與其他有出境遊業務經營權的旅行社共同組團，但須徵得遊客書面同意，並由簽約旅行社承擔責任。隨著五年因私護照的放開，旅行社的團費也將不包括辦理旅遊證件的費用。

     南方網 2003年2月21日