全國旅遊發展工作會議勝利結束了。這是在剛剛跨入新世紀和“十五”計劃的開局時刻，國務院召開的一次重要會議。會議以鄧小平理論和黨的十五屆五中全會、中央經濟工作會議精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真總結我國旅遊業發展的成就和經驗，明確旅遊 業的發展方向和基本原則，研究制定關於加快發展旅遊業的政策措施，對今後一個時期的旅遊工作進行了全面部署。這次會議，對於進一步發展旅遊業這一國民經濟新的增長點，對於推動現代化建設第三步戰略目標的順利實現，必將産生積極的作用和深遠的影響。

    旅遊工作是經濟工作的一個組成部分，“旅遊促進發展”已成為世界上許多國家的共識。在改革開放初期，小平同志就指出：“旅遊事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”在黨中央、國務院的重視和各地方各部門的共同努力下，我國旅遊業始終以超過國內生産總值的增長速度發展，實現了從旅遊資源大國到亞洲旅遊大國的歷史性跨越。旅遊業在擴大消費、增加創匯、脫貧致富、安置就業等方面發揮了顯著作用，有效促進了經濟發展和社會繁榮。

    我國的悠久歷史、璀璨文化、錦繡山川以及多姿多彩的民族風情，構成了得天獨厚的旅遊資源，對海內外旅遊 者有著強大的吸引力。隨著經濟的發展和觀念的更新，國內旅遊需求開始全面釋放，假日旅遊漸成時尚，入境旅遊 方興未艾。我國擁有了世界上最大的旅遊市場。現在，各地發展旅遊業的積極性空前高漲，形成了上下聯動、社會參與的可喜局面。總的來看，經濟結構的戰略性調整、擴大有效需求、改善城鄉居民生活品質、實施西部大開發戰略等都要求旅遊業更好、更大、更快地發展。新的世紀，良好的國際國內政治經濟環境，也為旅遊業加快發展營造了有利條件，旅遊業發展大有可為。

    但是，應該清醒地看到，我們在不少方面與世界旅遊 強國存在著差距，旅遊基礎設施還比較落後，各要素的發展不夠協調；旅遊資源開發和保護的總體水準較低；旅遊 發展的相關政策法規尚不完善，管理體制不能適應發展的需要；市場秩序和服務品質有待提高，等等。這些問題，必須引起足夠重視，認真研究解決，以確保旅遊業健康有序地發展。

    根據新時期國民經濟和社會發展的總體戰略部署，未來５至１０年，我國旅遊業要在推進改革開放進程、貫徹擴大內需方針，促進經濟結構調整、提高人民生活水準等方面，發揮更加積極的作用。在此過程中，應注意把握好幾個原則：要樹立大旅遊觀念，充分調動各方面的積極性，進一步擴大旅遊發展規模；堅持改革開放和不斷創新，增強旅遊業的整體競爭力；堅持旅遊業發展與加強社會主義精神文明建設相結合，弘揚民族優秀文化，加強愛國主義教育，促進國際文化交流；堅持旅遊資源的嚴格保護、合理開發和永續利用相結合，推動旅遊業的可持續發展。

    加快發展旅遊業，任務重，要求高，必須著力抓好以下工作重點：豐富和優化旅遊産品，拓展新的客源市場，強化在國際上的形象宣傳和市場促銷，大力增加適合國內 旅遊的産品和服務供給，引導旅遊消費；切實整頓旅遊市場秩序，加強監督管理，規範經營行為，保護旅遊者的權益，推進旅遊行業標準化建設，建立健全有關法律法規；搞好旅遊規劃和項目管理，防止盲目開發和低水準重復建設；加強旅遊安全保障，特別要做好旅遊高峰期重點旅遊 景區和旅遊城市的社會治安、交通疏導、衛生防疫和緊急救援工作。加快發展旅遊業，還要有一系列的政策措施作保證，要立足長遠，加大對旅遊業支援力度，深化旅遊企業改革，改善旅遊交通配套條件，調節旅遊市場需求，進一步擴大旅遊業對外開放。要制定相應的政策，採取有力的措施，促使旅遊業發展再上新臺階。

    旅遊業是一項綜合性産業，關聯度高，涉及面廣，輻射力強。旅遊業的發展，離不開民航、鐵路、交通等産業的協作配合，離不開計劃、財政、金融等部門的有力扶持，離不開商業、餐飲、娛樂等方面的配套服務。今後，加快發展旅遊業仍是各地區、各部門的共同任務，各級地方政府要為我國旅遊業發展創造一個良好的環境，讓旅遊業這輪“朝陽”在促進國民經濟發展和社會進步中放射出更加奪目的光芒！（完）

     《人民日報》 2001年1月10日