自１９９５年雲南省委、省政府正式將旅遊業確定為新支柱産業進行培育以來，短短５年時間，雲南旅遊産業的綜合發展水準已躍居中西部省區之首，並逼近沿海發達地區水準。

    面對新世紀，雲南又如何續寫更加精彩的旅遊大文章呢？記者專訪了雲南省省長李嘉廷。

    “雲南旅遊業近年來確實取得了令人振奮的成績，但越是這個時候我們越要清醒地看到，旅遊業作為我省培育的新支柱産業還只是初具雛形，它在國內、國際上的知名度和地位還有很大的上升空間，我們不會滿足於現有成績。面對新世紀，我們的目標是要把雲南建成知名度更高、吸引力更強的旅遊大省，並逐步邁向旅遊強省，進而建成高水準的國際旅遊勝地。”李嘉廷省長開宗明義，對雲南的 旅遊發展作了簡要的前瞻後顧。

    李嘉廷談到，新時期的雲南旅遊業同時面臨著機遇和挑戰。從機遇看，在國際政治經濟環境總體平穩和國內經濟持續快速發展的大背景下，旅遊需求將有增無減，市場潛力巨大；我國即將加入世貿組織，將有利於雲南旅遊的對外開放和交流，提高旅遊業發展水準並促進國際化進程；西部大開發戰略的實施，也為雲南進一步發揮資源優勢、做大旅遊支柱産業提供了機遇。與此同時，雲南旅遊業也將面臨三大挑戰：即我國服務貿易市場逐步開放、東南亞等周邊近鄰國家採取更為開放的政策吸引客源、國內特別是西部省市區旅遊業全面發展的挑戰。

    李嘉廷認為，雲南旅遊業進入“發展、轉型、提高” 階段的時機已經成熟，要深化旅遊領域改革和擴大開放，不僅要從拓展廣度，還要從開發深度上做好這篇大文章。

    李嘉廷説，根據雲南省正在編制的新時期旅遊業發展目標。到２００５年，全省接待海外旅遊者年均增長８％以上，達到１５０萬人次左右；接待國內旅遊者年均增長５％以上，達到４５００萬人次左右；旅遊業總收入年均增長８％左右，２００５年達到近３００億元。從２００６年至２０２０年，海外旅遊者年均增長５％左右，國內旅遊者年均增長２％左右，旅遊業總收入年均增長６％左右，２０２０年總收入達到７００億元左右。

    李嘉廷指出，與旅遊業發達國家和地區相比，雲南旅遊業的問題和差距主要是：全省旅遊規划水平有待進一步提高，精品景區景點開發建設還跟不上需要，旅遊市場拓展能力還不夠強，基礎設施建設與快速發展的旅遊産業還不適應，多渠道籌資發展旅遊業的市場機制尚未真正建立， 旅遊企業在國內外市場上缺乏較強的競爭力，旅遊購物佔 旅遊總收入的比重仍然偏低，旅遊執法力度也還不夠等。

    李嘉廷省長介紹，為推動雲南旅遊“發展、轉型、提高”，實現構建旅遊大省和國際旅遊勝地的發展目標，雲南已針對有關問題和差距提出了應對措施。

    首先，制定規劃並加大實施力度。對此，雲南省正與世界旅遊組織合作，研究制定具有國際水準的《跨世紀雲南旅遊業發展規劃》，並要求把旅遊業發展規劃內容納入全省國民經濟和社會發展計劃進行統籌安排、傾斜支援。其中加快旅遊交通等基礎設施建設、精品旅遊區建設和保護旅遊資源及其生態環境、加快人才培養等是規劃實施的重要內容。

    其次，要全方位、多層次、有重點地開拓國際國內旅遊客源市場，建立宣傳促銷機制，加快對外開放特別是雲南旅遊市場的開放，推進旅遊業的國際化進程；加強旅遊招商引資，拓展與主要旅遊客源國家和地區以及國內主要客源地的合作，並採取簡化口岸出入境手續等有利於旅遊 業發展的政策措施。

    再次是加大機制和體制創新力度，加快建立多渠道籌資發展旅遊業的市場機制和投融資體制，調動社會力量加快旅遊項目建設；深化旅遊管理體制改革，增強旅遊企業活力，組建實力雄厚、競爭力強的大型旅遊集團，並爭取上市，扶持行業性旅遊企業，鼓勵發展非公有制旅遊企業等。同時要建立並完善旅遊法規體系，規範旅遊市場秩序，堅決依法打擊和懲處旅遊行業的違法違規行為。

    另外，建立和完善旅遊高等、中等職業教育體系，抓好旅遊人才的教育培訓，不斷提高旅遊服務品質和水準，也是雲南面向新世紀正在開展的重要工作。

    展望新世紀，李嘉廷充滿信心地説：西部大開發戰略的實施，為雲南旅遊業開創了前所未有的發展空間。機遇已經來臨，道路越走越寬，只要雲南各族人民團結一心，埋頭苦幹，雲南旅遊業跨世紀的發展目標就一定能夠實現。（完）

     新華社 2000年12月31日