旅遊行業生意日漸興隆，可稅收卻始終火不起來。日前，南京市地稅局通過對20余家旅行社調查後發現，遊客個人出遊的開銷竟成了部分旅行社“發財”的依靠。

    據了解，2000年“五一”、“十一”期間，南京市到外地旅遊的市民人數大幅增長，組團出遊同比增長近80％，而來自地稅部門的數據顯示2000年全年南京市旅遊入庫營業稅657萬元與去年同期相比僅增長63萬元。南京市地稅局對此事實感驚訝，于近日組織工作人員對南京20余家旅行社進行調查。調查結果令人吃驚，原來部分旅行社把已由遊客個人負擔的一些費用單據再放入財務憑證中報銷，採取虛增開支、衝減收入的手段來偷逃稅款。

    隨後，銀燕旅行社、招商旅行社、東方國際旅行社、太和旅行社、長江旅遊發展公司等多家旅行社因涉嫌亂列費用、財務憑證混亂而被南京地稅局予以曝光。

    據稅務部門介紹，由於遊客出遊基本不能報銷，當導遊索要這些費用單據時，一般都可獲得。而導遊就拿上這部分單據去旅行社報銷。而允許導遊報銷這些費用，表面上看是旅行社為導遊花費了鉅資，實質上獲利者仍是旅行社。它不僅幫助了導遊偷逃個人所得稅，更使旅行社用子虛烏有的費用衝減了利潤，從而降低了“收入”，增大了“支出”，為偷逃營業稅和企業所得稅提供了便利。此外，南京市地稅局專業稅務人員介紹，旅行社在收到遊客的繳款後，無論遊客是否索要發票，都應主動地開具發票，有意無意不開發票，就存在偷稅的可能或嫌疑。

    南京市旅遊局和南京市地稅局提醒廣大遊客不論報銷與否，都應自覺養成消費時主動索取正規發票的習慣，防止不法經營者暗做手腳，從中漁利，對於種種藉口拒開或不開發票的旅行社，希望廣大遊客踴躍舉報。

     《江南時報》 　2000年12月29日