目前，海南省在全省範圍內實行購物點、景區（點）、潛水點等旅遊經營單位和旅行社之間公對公銀行賬戶往來結算佣金收授制度。該制度在明確佣金收受制度的同時還禁止收授佣金以外的任何停車費和人頭費。

     這項制度規定，在佣金公對公結算的基礎上，海南省旅遊經營單位之間將建立由銀行、稅務參與的旅遊經營往來的統一結算中心。為配合公對公結算制的實施，有關部門將責成各旅遊企業建立海南省旅遊購物自律行會與旅行社行會，制定旅遊購物及佣金比例等相關契約，制約與監督旅行社和導遊行為。

     海南省此次與公對公結算制同時實行的制度還有，建立公開、公平的導遊人員工作報酬機制，要求旅行社必須依法用合同確定導遊人員的勞動報酬，並將此項納入企業核算體系，進行規範管理。同時，根據旅遊産品的規模、檔次和相應等級，重新評核、確定現有旅遊産品價格。旅遊産品的價格由企業根據成本提出，由行業協會評議，報物價部門備案，由工商、物價等管理部門和行業協會根據《國家反不正當競爭法》等法規以及行業公約實施監督，制止用低成本和虛假價格牟取暴利。

     海南熱島旅行社總經理吳清波説，長期以來，“佣金”一直是國內旅遊界難以啟齒又難以回避的問題，現在旅遊佣金可以通過正式的渠道收授，這可以説是國內旅遊産業的一大飛躍，體現了我國有關主管部門直面國際市場的魄力。

    據了解，雖然有關旅遊佣金問題的討論在國內進行了很多年，但海南省還是我國第一個實行旅遊佣金銀行結算制度的省份。

     東方網 2002年3月11日