2000年11月22日，國務院新聞辦公室發表了《中國的航太》白皮書，這是中國航太史上一件意義重大、影響深遠的事情。

    《中國的航太》白皮書揭示了我國21世紀的航太特點，對於鞏固和加強中國航太的國際影響和政治地位，對於促進中國航太全面協調發展，加快産業化進程，對於加強全民族的太空意識，增強民族凝聚力，都具有重大而深遠的意義。

    一、空間技術、空間應用、空間科學三位一體

    長期以來，我國空間技術、空間應用和空間科學一直處於由航太科技工業部門、廣大應用部門和空間科學研究部門分別規劃、分割管理的局面。航太白皮書首次明確了中國航太由空間技術、空間應用和空間科學這三個緊密聯繫、相互支援、密切配合的部分組成。這樣不僅做到了與世界航太觀念接軌，而且統一了我國各界對航太範疇的認識。特別是白皮書描繪了國家從整體上對空間技術、空間應用和空間科學這三大組成部分的統一規劃、統一政策，加強了統一管理，必將促進我國航太事業全面、協調發展。

    二、推動我國空間應用更好地為國民經濟服務

    《中國的航太》白皮書將空間技術與空間應用的發展緊密聯繫在一起，衛星系列化發展思路明確，使廣大用戶認識到國家在規劃應用衛星發展時，充分考慮到用戶對衛星應用連續性的要求，增強了應用部門使用國産衛星的信心。北京大學、清華大學、中國科技大學的遙感專家，在航太白皮書發表後深受鼓舞，三校成立了資源衛星綜合利用協調組，提出了《關於建設長江、黃河流域和大西北地區數字地球及資源衛星地面站的建議》，希望為我國衛星一體化建設貢獻一份力量。

    國防科工委積極實施衛星研製及應用的天地一體化管理，得到廣大用戶的支援與響應。中巴地球資源一號衛星發射成功後，國防科工委開展了示範應用工程，組織了14個部委的衛星應用專家參與。通過積極宣傳、推廣，已在資源開發與利用，環境監測與治理，荒漠化監測與防治等眾多方面發揮了作用。許多用戶在示範工程帶動下，制定了長期使用資源衛星的規劃。

    三、中國航太以嶄新姿態活躍在國際航太舞臺

    在《中國的航太》白皮書指導下，中國航太以和平、開放、進取的形象活躍在聯合國、多邊以及雙邊舞臺上。作為聯合國外空委員會成員國，中國積極參與外空委員會及其科技和法律小組委員會活動，嚴格履行有關責任和義務，支援和參與了聯合國空間應用方案的實施。

    近一年來，我國的航太國際交流與合作碩果纍纍：亞太空間技術應用多邊合作取得了重大進展，成功地召開了第六屆大會和多任務小衛星項目會議，有關成員國一致建議成立亞太空間多邊合作秘書處，建立亞太空間教育培訓中心和諮詢委員會，積極推進了亞太空間多邊合作的組織化進程及項目聯合研製；中國國家航太局與歐洲空間局簽署了空間探測雙星合作協議，中國的“雙星”具有重大科學和應用意義，將與歐空局已經發射的探測衛星相互補充，利用各自優勢，構成一個重要的地球空間探測體系；在第一顆中巴地球資源衛星成功發射和應用的基礎上，中國和巴西兩國政府繼續開展後續衛星合作，使空間技術進一步促進中巴兩國的經濟發展和社會進步；並相繼召開了中德、中法、中俄、中烏航太合作委員會會議及有關技術論壇，確定了一部分合作領域和項目，有力地促進了雙邊合作和交流，為各方在空間科學、技術及其應用領域的共同發展做出了貢獻。

    四、中國航太“十五”期間任務繁重而艱巨

    “十五”期間，航太領域被國家列為與電子資訊、生物、新材料、新能源、先進製造同等重要的高技術産業予以重點發展與扶持。在航太白皮書指導下，國防科工委面向全國組織制定並頒布實施了我國《民用航太發展“十五”計劃綱要》，描繪了我國未來五年及相當長一段時間民用航太發展的目標和藍圖。

    “十五”期間，民用航太的重點任務是緊緊圍繞國民經濟的迫切需求，經過“標準化、系列化和組合化”的設計，建立急需的應用衛星系列，包括：氣象衛星系列、資源衛星系列、海洋衛星系列、環境與災害監測預報的小衛星星座，以及以大容量地球靜止軌道平臺為公用平臺的通信衛星系列，適時建立科學實驗和技術試驗衛星系列。

    航太發展要為國民經濟發展和國防建設服務，提高對國民經濟的貢獻率，努力實現産業化、市場化，形成新興産業和新的經濟增長點。我國將衛星導航定位、電視直播、遙感衛星應用作為率先實現産業化的方向。

    開發新一代運載火箭，以120噸級液氧煤油發動機和50噸級液氫液氧發動機為動力裝置，通過5 m、3．35m和2．25m三種直徑模組組合，構成系列化型譜。其低軌運載能力覆蓋1．5~25噸、地球同步轉移軌道運載能力覆蓋1．5~14噸。新一代運載火箭具有大推力、無毒、無污染、低成本、高可靠等特點，將全面提升我國運載火箭的國際地位，使其躋身於國際一流的行列，滿足未來30~50年國內外市場的需要。

    中國的空間科學傢具有一流的科技水準，應當在探索空間，開發、利用空間方面作出積極貢獻。“十五”期間開展的“空間探測雙星計劃”實現了空間科學探測計劃的突破，是中國空間科學走向世界的重要標誌。

    我國開展載人航太技術研究已有多年，1999年和2001年分別成功地發射了兩艘無人試驗飛船，“十五”期間將實現載人航太飛行。

    重視基礎建設，是航太高技術持續發展的保證。“十五”期間，國家給予航太以很大的投入增長，在開展大量高新技術項目的同時，加強專業基礎技術和工藝技術的研究與開發，注重提高演示驗證的能力，從而使整個航太發展實現設計上臺階、工藝上水準、驗證上規模。

    航太科技工業結構、佈局與能力調整以及管理體制和運作機制的改革勢在必行。在改革中要堅持“軍民結合、寓軍於民、大力協同、自主創新”的發展方針。抓住機遇，合理配置資源，建立規模適當、結構合理，“小核心、大協作”的啞鈴型科研生産體系。要以建立和完善競爭、評價、監督、激勵四個機制為契機，以建立現代企業制度為中心，深化企業改革，形成科研生産“快、好、省”，自主創新能力強，成果轉化快，與國際接軌的航太科技工業體系。

    《科技日報》