聯合國《氣候變化框架公約》締約方第六次大會續會19日進入了第4天。由於各方立場尖銳對立,談判非常艱難,幾無進展。
參加會議的中國代表團團長、外交部條法司副司長高風在接受本社記者採訪時指出,前三天裏,會議的工作組把最重要的存有爭議的問題都篩選出來,做成了一份文件,提交即將舉行的部長級會議討論。“如果説有成果的話,這就是會議目前取得的惟一成果。”
高風指出,美國繼續堅持拒不執行《京都議定書》的立場。在美國的支援下,日本、澳大利亞、加拿大等“傘形集團”國家也從原來的立場上倒退了。他們在幾個問題上提出了新的要求,致使談判面臨新的困難。例如,在用森林植被抵消排放指標問題上,歐盟為了爭取日本,曾提議給日本“開小灶”。但現在“傘形集團”國家都提出要同樣待遇。這將使議定書目標大打折扣,這是廣大發展中國家以及歐盟都不能同意的。在向發展中國家提供資金等問題上也存在尖銳分歧。
高風指出,77國集團和中國代表在會議期間也進行了磋商。如何全面落實《布宜諾斯艾利斯行動計劃》,尤其是如何促進發達國家在向發展中國家提供資金、進行技術轉讓等方面採取實質性行動,是發展中國家關心的問題。同時,發展中國家關心“環境效益”,主張捍衛《京都議定書》的完整性,捍衛公約所確立的“共同但有區別的責任”以及公平等原則。發展中國家反對違背公約和議定書的基本原則、“把議定書變成廢紙”的行為。
在談到美國以《京都議定書》沒有包括發展中國家為藉口,拒不執行議定書時,高風指出,美國的理由是很荒唐的。很多國際機構研究報告認為,發展中國家雖然沒有承擔溫室氣體減排義務,但已經在減少排放溫室氣體方面作出了實質性貢獻。著名的世界資源研究所認為,中國等發展中國家在這方面的行動是“史無前例的”。
高風認為,在今後3天舉行的部長級會議上,儘管與會各方會非常努力工作,但所須討論的問題太多,而且難度很大,不可能就所有問題達成協定。但廣大與會國家,特別是發展中國家和歐盟將會推動會議沿著議定書框架指出的方向繼續前進。(完)
新華社 2001年7月20日
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