最近,歐盟委員會“遵循謹慎原則和對消費者負責的精神”,制定了新的轉基因食品法規,並於日前在歐洲議會獲得通過。新的法規規定,凡涉及轉基因作物和其衍生食品上市實行許可和標簽制度。
根據新的法規,凡含有5%以上轉基因DNA或蛋白質的農作物或食品在市場銷售時,必須帶有“OGM(轉基因)”字樣的標簽。未獲許可經營轉基因作物一經發現,將立即銷毀或禁止銷售,並且根據“誰污染誰付錢”的原則進行懲罰。考慮到奶酪、牛奶、牛肉和雞蛋等受實際檢驗手段的限制,上述産品不必使用標簽,但動物食用的轉基因食物必須帶有標簽,使動物飼養者心中有數,以便讓消費者了解産品來源和動物的食物鏈。
歐盟各國對轉基因作物的態度一直十分謹慎。歐盟于1990年制定了規範轉基因作物的基本法規,但允許種植的轉基因作物只有大豆、玉米和油菜等11種,耕種面積僅佔世界轉基因作物面積的0.3%。相比之下,美國轉基因作物耕種面積佔世界轉基因作物面積的70%,品種多達40種。歐盟不少成員國一直禁止經營轉基因作物,等待新的法規出臺,如法國、希臘、義大利等,即使允許少量經營,也有嚴格限制。比利時聯邦政府前不久就下令摧毀了一塊數十公頃的轉基因玉米試驗田。原因是該試驗田沒按要求同普通農田保持距離,可能對正常的農作物造成“污染”。
據統計,歐盟各國半數以上的民眾抵制轉基因作物和食品。由於許多轉基因作物或食品在市場銷售沒有貼標簽,消費者認為其知情權受到侵害。歐盟委員會從1999年起就沒有再批准任何轉基因作物和食品上市,並開始制定統一的轉基因作物和食品上市法規。這些法規7月3日獲得歐洲議會一讀通過後,歐盟委員會和歐洲議會各主要黨派都表示歡迎,認為這是目前世界上最健全的轉基因法規。歐盟強調,該法規不僅有利於保護消費者的權益和生物技術的發展,而且也不會影響正常的經濟活動,不會構成限制貿易往來的技術壁壘。預計今年秋天歐盟部長理事會將審議通過有關法規,再經歐洲議會二讀並得到有效多數通過後,即正式生效。
歐盟新的轉基因法規剛在歐洲議會通過,美國就提出抗議。美一家最大的農業工會認為,歐盟新的轉基因法規“是對美國農業掀起一場經濟大戰的宣戰書”。這家農業工會主席説,由於美國出口的大多數糧食作物都是轉基因食品,並且每年向歐洲的出口高達63億美元,“歐洲議員們想採取的措施,就是為了全面封殺從美國進口的原料。歐盟明顯是要保護它的市場。”該工會明確要求布希總統親自過問此事。“假如歐盟不願改正,我們就要採取報復措施。”(梁曉華)
光明日報 2002-7-9