陳水扁在島內年底選戰前提出所謂“國家安定聯盟四大綱領”。有學者撰文指出，此舉明顯是借“中華民國”之名行“台獨”之實，借兩岸暫時分治之現狀來否認台灣和大陸同屬於一個中國之法律事實，實質是否認一個中國原則。

    所謂“國安聯盟四大綱領”，明確將“中華民國是主權獨立的國家，不是中華人民共和國的一部分”等字樣列入，作為凝聚“全民共識”的目標。香港文匯報今天刊載中國社科院臺研所研究員楊立憲的文章指出，陳水扁上臺以來，根本不尊重“中華民國憲政體制”，拒不承認也符合這一“憲政”架構的一個中國原則，否認兩岸曾經達成“九二共識”，甚至不承認自己是中國人；他包庇、縱容、重用“台獨”人士，在選舉中更處心積慮地煽動民粹主義，利用省籍情結搞族群分化。

    這表明，陳水扁所謂的“效忠中華民國”是假，利用“中華民國”鞏固權力、搞“台獨”才是真。

    文章説，陳水扁的上述言論，不僅是對事實的混淆，也是對中國政府關於一個中國原則的蓄意曲解。因為中國領導人已多次就此問題作出明確宣示，綜合起來就是：為了尋求和擴大兩岸關係發展的政治基礎，“在統一之前，在處理兩岸關係事務中，特別是在兩岸談判中”，堅持一個中國的原則，就是堅持“世界上只有一個中國，中國的領土主權不容分割，大陸與台灣都是中國的一部分”，“一個中國不必一定是非彼即此”；在一個中國的原則下，什麼問題都可以談，包括兩岸整合的國號問題等。這些實際上給什麼是一個中國原則留下了非常廣泛的解釋空間，顯示問題的關鍵不在於是否承認兩岸暫時分治，而是是否認同兩岸同屬於一個國家，是否追求國家統一。

    文章指出，事實很清楚，陳水扁所謂的“不隸屬説”，其實質是模糊、轉移當前兩岸關係中至為重要的一個中國原則問題，將兩岸法律主權統一、治權暫時分離的狀態混為一談，以後者來否定或取代前者，進而謀求分裂分治合法化、國際化、永久化；其目的無非是以此來矇騙台灣民眾，鞏固和擴大其權力基礎，並將忠誠“中華民國認同”的民眾作為綁票，與祖國大陸對抗到底，拒統謀獨。

    中新網2001年12月19日