台灣經濟增長率在2000年第一季為7.9%,到了2001年第三季竟然為負4.2%,是台灣幾十年來前所未有的慘境。不到二年的時間,台灣經濟增長竟然衰退12.1%,不禁要問“台灣的經濟到底出了什麼問題?”選戰期間,朝野政黨互相指責,執政黨認為是國際景氣衰退及在野黨摯肘所造成,在野黨則批評是執政黨無能。雖然選舉已經結束,但朝野都必須了解經濟衰敗的原因,才有助於台灣經濟儘速復蘇。
首先,台灣經濟的衰退遠早于國際經濟的衰退。台灣的經濟從2000年第二季之後便開始衰退,一直持續到今年第三季;但是國際經濟景氣是從2001年初才開始衰退。在2000年,美國的經濟增長高達4.1%,延續前四年的高增長。日本為1.5%,是1999年的兩倍。新加坡、香港將近10%,分別是1999年的兩、三倍。南韓為8.8%,延續前年的高增長。根據美國官方的資料,美國經濟從今年三月才開始衰退。因此,在2000年時,完全看不出國際經濟不景氣。事實上,國際經濟榮景對台灣出口還有很大的幫助。台灣在2000年的出口增長17.6%,是近13年來的最高峰。
其次,台灣股市受到國際股市的影響有限,受到內部問題的衝擊較大。儘管臺股指數與美國NASDAQ指數從去年3月到今年11月底都是下跌一半以上,但是兩地下跌的時間卻很大不同。從2000年3月10日到5月19日,NASDAQ指數下跌31%,但是臺股指數卻只減少3%。從5月20日民進黨政府上臺至10月25日,NASDAQ指數下跌5%,但臺股指數卻慘跌34%。民進黨政府在10月27日宣佈停建“核四”。從10月25日到12月底,NASDAQ指數與臺股指數都下跌2成左右。從去年12月底到今年2月13日,NASDAQ指數維持2500點左右,但是臺股指數仍下跌27%。可見,民進黨政府在宣佈“核四”復建以前,臺股指數變動的趨勢幾乎與NASDAQ完全不同;相對的,政府在2月14日宣佈“核四”復建後,NASDAQ指數與臺股指數的變動便趨於一致。此外,在12月初台灣選舉後,投資人普遍認為台灣政局會較為穩定,台灣股市連續上漲五天將近900點或20%。因此,台灣內部政局與政策對台灣投資人信心與經濟發展有很大的影響。
第三,台灣經濟增長的衰退主要是受累於民間消費與固定資本形成的嚴重衰退。從2000年第一季到2001年第一季,台灣民間消費增長率從7.5%衰退到1.9%;同期間,固定資本形成增長率從9.5%衰退到負8.1%。特別是,固定資本形成增長率在2000年第三季為15.5%,但在第四季只剩下2.5%,到了2001年第一季更衰退為負8.1%。可見朝野對抗與“核四”事件對於台灣經濟具有很大的殺傷力。
第四,在2001年第二季以後,國際經濟的衰退加速台灣經濟的蕭條。台灣在2001年第一季的出口仍然是正增長,但是第二季竟然為負7.9%,第三季更衰退為負18.3%。在內外環境的夾擊下,台灣投資人信心受到嚴重衝擊。固定資本形成增長率在2001年第一季為負8.1,到了第三季竟下跌到負27.3%。受此影響,台灣的經濟增長率從第一季的0.9%,下跌到負4.2%。
從2000年第二季到2001年第一季,台灣政局動蕩與民進黨的政策對於台灣經濟有很深的影響,使台灣經濟成長率減少將近7%。2001年第二季以後,國際經濟景氣衰退加速了台灣經濟的衰退,使台灣經濟增長率減少5.1%。因此,台灣未來經濟是否能成長,除了指望國際景氣快速復蘇之外,台灣政局的穩定與執政黨的政策將是關鍵。希望這可以提供當前政黨領袖一些啟示。
台灣《中國時報》2001年12月10日