主席先生、各位理事、女士們、先生們：

我們很高興地看到，今年以來全球經濟復蘇的趨勢越來越明顯，多數地區的經濟增長速度超過了原先的預期。世界上主要的經濟體美國、歐洲和日本的經濟復蘇與增長明顯，發展中國家的經濟增長速度更加顯著，許多地區的經濟增長速度是近年來罕有的。這些發展無疑有利於各國進行結構性調整以解決經濟運作中的矛盾和失衡，同時也為發達國家履行義務促進全球可持續發展創造了良好的條件。

但是，我們不能忽視全球經濟持續增長所面臨的風險和挑戰。複雜的地緣政治問題和恐怖主義對全球的和平發展構成了威脅。主要發達國家的經濟結構性問題對全球經濟發展和匯率乃至金融市場的穩定具有潛在的不利影響。受地緣政治和供求關係的影響，國際油價上漲已經引起廣泛關注，金融市場的波動也與油價變化呈現出明顯的相關性。新一輪的利率上調不僅會減少長短期利差，壓縮金融機構的利潤空間，而且會增加發展中國家的籌資成本。新興市場國家應對外部衝擊的能力仍然較弱，廣大低收入和發展中國家通過結構性改革振興經濟的任務十分艱巨，另外，不公平的貿易體系和外部資金援助的缺乏依然嚴重阻礙著這些國家的發展。

在過去的一年裏，中國經濟保持了快速增長的勢頭。今年上半年，國內生産總值同比增長9.7%，比去年同期提高0.9個百分點。外貿繼續增長，今年前8個月進出口總額達7221億美元。財政收入顯著增加，今年上半年達到14307億元，同比增長30.6%。

去年以來，中國針對經濟中某些部門的投資過熱出臺了一系列宏觀經濟調控措施，經濟中的不穩定、不健康因素得到遏制。根據最新統計，8月份貨幣供應量增速減緩，各項貨幣政策仲介目標均低於年初的預測。儘管消費價格(CPI)上漲了5.3%，但主要是因為食品價格同比上漲較多。剔除食品和石油價格的通脹率處於較低水準，這表明，中國已採取的宏觀調控措施對降低信貸和投資的增長髮揮了重要作用,實現軟著陸的前景更加明朗。需要指出的是，中國政府控制某些經濟部門的過度投資、推進經濟金融改革的決心是堅定的。我們將密切關注宏觀經濟的發展形勢，時刻準備採取必要措施，鞏固調控成果。

今年，國有商業銀行和資本市場的改革均邁出重要步伐，我們參照國際通行做法對兩家國有商業銀行進行了股份制改革，預計這兩家銀行將於明年上市。不僅如此，其他兩家國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用合作社等銀行和非銀行金融機構的改革也在進行中。我們還引入了QFII做法，使外國的資金也能投資于中國的證券市場。通過這些改革，我們將建立一個能夠支援中國經濟持續、穩定、快速增長的，強有力的金融體系。

在過去的一年中，香港經濟繼續走強，市場信心回升，消費和投資增長旺盛，就業增加，持續六年之久的通縮結束。今年上半年，經濟增長率達9.5%。CEPA 使中國內地與香港經濟融合度進一步提高，有力地促進了香港經濟的健康發展。

在服務出口的帶動下， 2004年上半年澳門本地生産總值的實際增幅36.0%；失業率回落至4.9%。中國內地與澳門的經濟合作得到進一步加強，推動了當地的旅遊服務業、金融業及新興産業的發展。

我們相信，在全球經濟繼續復蘇、中國內地經濟保持穩定增長的積極帶動下，特別是在中央政府的全力支援下，港澳兩地的經濟必將迎來更好的前景。

主席先生，

我們讚賞基金組織通過加強監督促進全球經濟金融穩定的努力。同時，我們認為基金組織監督的重點應更多地放在對全球經濟有重大影響的主要發達國家，應敦促發達國家更好地協調經濟政策，維護主要貨幣匯率穩定，對發展中國家增加援助資金，開放市場。

我們支援國際多邊機構制定和在自願基礎上推行有利於全球經濟金融發展的標準和準則。但是，基金組織和世界銀行應該充分考慮到各國所處發展階段的不同和國情的不同。在制定和推行國際標準和準則方面，基金組織和世界銀行應更多地聽取發展中國家的聲音，堅持自願和漸進的原則。隨著國際標準和準則的增加，基金組織和世界銀行推行標準和準則應更具選擇性，集中推行那些與自身核心業務密切相關的標準和準則，避免涉及非己所長的領域。

經過多年的努力，國際社會在發展問題上取得了長足的進步。但是，發展中國家仍面臨嚴重的瓶頸約束。大量發展中國家缺乏發展援助資金，難以實現持續有效的結構性改革。我們希望發達國家儘快落實蒙特雷共識，切實增加發展援助資金，及早實現聯合國關於發達國家向發展中國家提供官方援助達到其GNP的0.7%的目標。促進貿易平等不僅有利於發展中國家，而且同樣會使發達國家受益。長期以來，發展中國家面臨不公平的貿易環境。我們很高興地看到基金組織和世界銀行從促進經濟發展的角度出發，推動多哈回合貿易談判，倡導建立開放和公平的多邊貿易機制。目前，多哈回合談判已經取得了一定的進展，我們希望國際社會再接再勵，敦促發達國家減少貿易壁壘，削減對農産品的補貼，使多哈會合談判取得實質性進展。

謝謝主席先生!

(本文根據周小川行長在2004年10月3日召開的國際貨幣基金組織和世界銀行年會上的發言稿整理。)

人民銀行網站 2004年10月13日