為期三天的國際保險監督官協會（IAIS）2004年年度會議10月7日在約旦首都安曼結束。中國保險監督管理委員會主席吳定富率團出席了年會並講話。這是自IAIS成立以來，中國保險監管當局首次在其年度會議上發表演講。

此次年會主題為“全球化的保險市場——挑戰與機遇”。吳定富闡述了中國保險業對於國際保險業發展趨勢的看法並提出倡議。

在發言中，吳定富就風險管理內容出現巨大變化、貿易自由化、金融混業經營趨勢、資訊技術在保險領域的廣泛應用以及國際保險業發展不平衡等國際保險業發展趨勢發表了看法。他指出，當代國際保險業發展趨勢既蘊含著巨大機遇，也提出了嚴峻挑戰，客觀上要求國際保險業用辯證的態度加以把握。全面看待，辯證把握，是應對國際保險業發展趨勢的應有態度。國際保險業既要抓住機遇，實現快速發展，又要正視挑戰，化解經營風險，為發揮保險的社會和經濟功能，為造福人類做出努力。他表示，中國保監會將借鑒國際保險監管的成功經驗，進一步提高駕禦保險市場發展的能力和構建和諧社會的能力。

IAIS是一個全球性國際保險監管組織，1994年在瑞士巴塞爾成立。它由108個國家和地區的保險監管機構組成，另外有61個國家的公司或組織以觀察員身份參加IAIS的活動。IAIS的宗旨是通過制定全球保險監管的指導原則和標準，提高成員國保險業的監管水準，維護國際保險市場的穩定和保護投保人的利益。在此次年會上，各國保險監管當局代表就保險公司治理、會計制度、再保險共識、基於風險分析的償付能力監管等內容進行了專題討論，分析了當前全球化條件下國際保險業發展所面臨的機遇與挑戰，展望了未來保險業的發展趨勢。

吳定富介紹了中國保險業應對國際保險業發展趨勢的情況。他説，中國作為發展中國家，保險業仍處於發展的初級階段，其發展水準還無法適應國民經濟、社會發展和人民生活的需求，因此，中國保險業以改革開放為主線，以市場化原則為導向，積極開拓，勇於探索，努力加快發展，不斷做大做強。自1980年起，中國保險業以年均超過30%的速度持續增長。2004年，中國保險業總資産突破10000億元，可運用資金餘額超過9000億元，市場主體達到77家。中國保險業在繼續拓展傳統保險服務的基礎上，大力發展投資型保險産品，研究開展企業年金、商業健康險和農業保險業務，為人民提供了廣泛的保險服務。

吳定富指出，作為對外開放事業的重要組成部分，中國保險業不斷加快對外開放步伐。中國加入世貿組織後，與其他國家，包括許多發達國家相比，中國保險業都做出了較高水準的承諾。目前，世界上許多大的保險公司都已進入中國。共有39家外國保險公司在華開設70家營業性機構，124家外國機構設立了187家代表處。中國保險業正以更加開放的姿態積極參與國際市場。

吳定富指出，在中國每人平均GDP已突破1000美元的背景下，隨著經濟高速增長，中國保險市場空間將越來越大，保險業正在成為一個具有巨大潛力的朝陽産業。為高速發展的國民經濟保駕護航，為佔世界五分之一的中國人口提供養老和醫療保障，為促進人類社會進步和經濟發展，中國保險業都進行著不懈努力。

吳定富代表中國保險業向大會提出了四點倡議，一是把握良好機遇，促進穩健發展；二是強化保險創新，應對風險挑戰；三是提高監管水準，維護金融穩定；四是推動平衡發展，實現全面進步。

吳定富建議國際保險監督官協會就應對老齡化趨勢和巨災風險頻發的新情況，以及加強開放市場和金融控股公司監管等問題，組織各國保險監管當局開展多種形式的合作活動。同時肯定了國際保險監督官協會在推動國際保險監管合作方面的作用，並表示了中國保監會對於承辦2006年國際保險監督官年度會議的高度重視。

根據IAIS決議，中國保險監督管理委員會作為我國保險監管當局，已獲得IAIS2006年年度會議的主辦權，IAIS2006年年度會議將在北京召開。取得IAIS年會主辦權，標誌著中國保險監管當局已成為國際保險監管領域的重要力量，中國將在國際保險監管合作中發揮舉足輕重的作用。國際影響的日益擴大，國際地位的逐步提高見證了我國保險業二十幾年來快速發展壯大的風雨歷程，充分肯定了中國政府在維護金融市場穩定，促進保險業發展，保護投保人利益方面所做出的不懈努力。屆時，中國將作為會議的東道主，迎接世界各國保險監管當局代表的到來。

參加IAIS2004年度會議的各國保險監管當局代表對吳定富的講話反響強烈，對中國保險監管當局對國際保險業發展趨勢的判斷表示贊同，認為吳定富提出的四項倡議反映出了當前國際保險業發展的客觀實際，國際保險監管界應加強全面合作。同時，各國代表非常關注中國主辦2006年年會的情況，並表示對2006年北京年會充滿期待。

會議期間，吳定富先後會晤了IAIS主席阿奎拉、美國保險監督官協會和歐盟國家保險監管機構高級負責人。吳定富還與我國香港、澳門及日本、南韓等亞洲周邊國家保險監管機構的高級官員會晤。年會結束後，吳定富一行順訪了埃及和希臘兩國，拜會了當地保險監管機構，考察了當地保險市場狀況，並就奧運保險等專題進行了研究。

新華網 2004年10月08日