2000年，我國北方大部及南方部分地區2—7月降水量比常年同期偏少2—7成，造成嚴重乾旱，旱災先後波及20多個省（自治區、直轄市），北方一些大中城市出現了新中國成立以來最為嚴峻的缺水局面。在黨中央、國務院的正確領導下，通過實施流域水資源統一管理和優化配置、合理調度，實現了黃河大旱之年不斷流、黑河首次跨省區分水、博斯騰湖兩次向塔裏木河輸水、引黃濟津應急調水任務圓滿完成，取得了抗旱的偉大勝利。2000年9月編制了《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃報告》，並經國務院專題辦公會通過；為恢復和改善黑河、塔裏木河的生態系統，水利部組織編制了《黑河流域近期治理規劃報告》和《塔裏木河流域近期綜合治理規劃報告》。現將2000年的水資源及開發利用狀況公告如下：

    一、水資源量

    2000年全國平均年降水量633毫米，折合降水總量60092億立方米，比常年（多年平均）少0.9％，屬平水年。北方17個省（自治區、直轄市）降水量比常年少5.9％，南方14個省（自治區、直轄市）降水量比常年多2.0％。降水量比常年偏少20％以上的有寧夏、遼寧、北京、天津、內蒙古5個省（自治區、直轄市），而比常年偏多20％以上的只有河南和海南兩省。

    2000年全國地表水資源量26562億立方米，折合年徑流深280毫米，比常年多1.6％；北方17個省（自治區、直轄市）偏少13.6％，南方14個省（自治區、直轄市）偏多5.6％。2000年從國外流入國內的水量為250億立方米，比上年減少39億立方米；從國內流出國境及流入國際界河的水量共7205億立方米，比上年增加99億立方米；入海水量為16200億立方米，比上年減少1261億立方米。

    2000年全國地下水資源量8502億立方米，大部分與地表水資源量重復，不重復的只有1139億立方米。將地表水資源量與地下水資源量中的不重復量相加，全國水資源總量為27701億立方米，比常年增加0.9％，其中北方17個省（自治區、直轄市）水資源總量5814億立方米，南方14個省（自治區、直轄市）21887億立方米。全國産水總量佔降水總量的46％，平均每平方公里産水量29.2萬立方米。

    二、蓄水動態

    大中型水庫蓄水動態 對全國2983座大中型水庫（大型422座）統計，2000年末蓄水總量1960億立方米，比上年末蓄水量增加219億立方米，但多數大型水庫1—8月蓄水量均比上年同期減少。在九大流域片中，長江、淮河和珠江片分別增加151億、50億和16億立方米，其餘各流域片與上年同期基本持平。各省級行政區蓄水量增減情況是：增加的有19個省（自治區、直轄市），共增加蓄水量306億立方米，其中湖北、河南和江蘇增加較多，分別增加130億、55億和36億立方米；減少的有11個省（自治區、直轄市），共減少蓄水量87億立方米，其中青海和遼寧減少較多，分別減少34億和17億立方米。

    北方平原區淺層地下水動態 對北方平原64萬平方公里開採區統計結果，2000年末淺層地下水儲存量比上年末減少24億立方米。其中，上升區（水位上升0.5米以上）面積佔26.5％，儲存量增加82億立方米；下降區（水位下降0.5米以上）面積佔29.4％，儲存量減少91億立方米；相對穩定區（水位變幅在0.5米以內）面積佔44.1％，儲存量減少15億立方米。各省級行政區中，僅有河南、安徽和江蘇的儲存量增加，分別增加48億、22億和7億立方米，而河北、黑龍江和吉林減少較多，分別減少26億、22億和14億立方米。

    平原區地下水位降落漏斗 21個省級行政區對地下水位降落漏斗（以下簡稱漏斗）進行了不完全調查，共統計漏斗69個，漏斗總面積5.5萬平方公里。2000年末與上年末相比，漏斗要素變化情況如下：在淺層漏斗中，漏斗中心水位下降的有14個；漏斗面積增加的有7個。在深層漏斗中，漏斗中心水頭下降的有15個；漏斗面積增加的有17個。

    三、供用水量

    2000年全國總供水量5531億立方米，其中地表水源供水量佔80.3％，地下水源供水量佔19.3％，其他水源供水量（指污水處理再利用量和集雨工程供水量）佔0.4％。另外，海水直接利用量為141億立方米。

    跨流域調水情況是：海河流域引黃河水39.0億立方米，淮河流域從長江、黃河分別引水67.7億和16.0億立方米，山東半島從黃河引水15.7億立方米，甘肅河西內陸河從黃河引水1.2億立方米。

    2000年全國總用水量5498億立方米。生活用水佔總用水量的10.5％，其中城鎮生活用水（包括全部建制市、建制鎮以及具有集中供水設施的非建制鎮的居民住宅用水和公共設施用水）佔5.2％，農村生活用水（包括農村居民生活用水和牲畜用水）佔5.3％；生産用水佔總用水量的89.5％，其中，工業用水佔20.7％，農田灌溉用水佔63.0％，林牧漁用水佔5.8％。與上年比較，全國總用水量減少93億立方米，其中生活用水增加12億立方米，工業用水減少20億立方米，農業用水減少85億立方米。在省級行政區中，用水量大於400億立方米的有新疆、江蘇、廣東3個省（自治區），約佔全國用水量的25％，用水量介於200億—400億立方米的有10個省（自治區），約佔全國用水量的45％，其餘18個省（自治區、直轄市）的用水量約佔全國用水量的30％。生活用水佔其總用水量20％以上的有北京、重慶、天津3個直轄市，工業用水佔其總用水量30％以上的有上海、重慶、黑龍江、江蘇4個省（直轄市），農業用水量佔其總用水量80％以上的有新疆、寧夏、西藏、內蒙古、海南5個省（自治區）。

    2000年全國用水消耗總量3012億立方米，佔總用水量的55％。各類用戶的需水特性和用水方式不同，其耗水率（消耗量佔用水量的比例）差別較大，全國平均城鎮生活耗水率為26％，農村生活耗水率為86％，工業耗水率為26％，農業耗水率為63％。

    四、用水指標

    2000年，全國每人平均綜合用水量為430立方米，萬元國內生産總值（當年價）用水量為610立方米，分別比上年減小10和70立方米。城鎮每人平均生活用水量為每日219升，農村每人平均生活用水量為每日89升（含牲畜用水），萬元工業産值（當年價，含火電）用水量為78立方米，萬元工業增加值（當年價）用水量為288立方米，農田灌溉畝均用水量為479立方米，這些單項用水指標均比上年有不同程度的下降。按東、中、西部統計分析，每人平均綜合用水量分別為420、400、500立方米；而萬元GDP用水量差別較大，分別為370、670、1070立方米。萬元工業産值用水量東部僅56立方米，而中西部差別不大，在125立方米左右；萬元工業增加值用水量東部為225立方米，中、西部差別不大，在385立方米左右。農田灌溉畝均用水量東部為430立方米，中部為410立方米，西部為630立方米。

    因受人口密度、經濟結構、作物組成、節水水準、水資源條件等多種因素的影響，各省級行政區的用水指標值差別很大。從每人平均綜合用水量看，大於600立方米的有新疆、寧夏、西藏、黑龍江、內蒙古、上海、廣西、江蘇8個省（自治區、直轄市），其中新疆、寧夏超過1500立方米；小于300立方米的有山西、重慶、河南、陜西、天津、貴州、四川、山東、北京、安徽等10個省（直轄市），其中山西、重慶不足200立方米。從萬元國內生産總值用水量看，大於1000立方米的有新疆、寧夏、西藏、廣西、甘肅、內蒙古、江西、青海等8個省（自治區），大多位於西部地區，其中寧夏、新疆大於3000立方米；小于300立方米的有天津、北京、上海、遼寧、山東等5個省（直轄市），都位於東部地區，其中天津、北京分別為140和160立方米。

    五、江河湖庫水質

    根據2000年水質監測資料，對全國河流、湖泊、水庫的水質狀況進行了評價，主要結果如下：

    河流水質 在11.4萬公里評價河長中，Ⅰ類水河長佔4.9％，Ⅱ類水河長佔24.0％，Ⅲ類水河長佔29.8％，Ⅳ類水河長佔16.1％，Ⅴ類水河長佔8.1％，劣Ⅴ類水河長佔17.1％。全國符合和優於Ⅲ類水的河長佔評價河長的58.7％，比上年減少了3.7個百分點。各流域片的水質狀況是：內陸河片、西南諸河片、東南諸河片、長江片和珠江片水質良好或尚可，符合和優於Ⅲ類的河長分別佔90.7％、83.2％、74.1％、74.0％、63.1％；黃河片、海河片、松遼河片、淮河片水質較差，符合和優於Ⅲ類的河長分別佔46.7％、34.9％、33.7％、26.2％。與上年相比，符合和優於Ⅲ類水河長佔評價河長百分數上升5個百分點以上的是淮河片，下降明顯的是珠江片。

    湖泊水質 在評價的24個湖泊中，9個湖泊水質符合或優於Ⅲ類水，4個湖泊部分水體受到污染，11個湖泊水污染嚴重。國家重點治理的“三湖”情況為：太湖Ⅱ、Ⅲ類水質斷面佔12％，Ⅳ類水質斷面佔64％，Ⅴ類水質斷面佔12％，劣于Ⅴ類水質斷面佔12％；中營養水準的水域佔太湖總面積的16.5％，富營養水準的佔83.5％，富營養程度比上年略有加重。雲南滇池水質劣于Ⅴ類，處於富營養狀態。巢湖東半湖水質為Ⅲ類，西半湖水質為Ⅴ類，東西半湖均處於富營養狀態。

    水庫水質 在評價的139座主要水庫中，有118座水庫水質良好，達到Ⅱ、Ⅲ類水質標準。在未達到地面水Ⅲ類的水庫中，水污染極為嚴重的劣于Ⅴ類水質水庫有8座，分別是山西冊田和關河水庫，山東墻夼、雪野、黃前、尼山和田莊水庫以及新疆柳溝水庫。對93座水庫進行了營養化程度評價，處於貧營養狀態的水庫14座，處於中營養狀態的水庫65座，處於富營養狀態的水庫14座。

    廢污水排放量 2000年全國廢污水排放總量620億噸（不包括火電直流冷卻水）；其中工業廢水佔66％，生活污水佔34％。按流域片統計，長江片234億噸，珠江片129億噸，松遼河片63億噸，淮河片62億噸，海河片52億噸，東南諸河片39億噸，黃河片27億噸，內陸河片8億噸，西南諸河片6億噸。廢污水年排放量大於20億噸的有12個省（自治區）。

    （注：《公報》中涉及的全國性數據，均未包括香港、澳門特別行政區和台灣省。）

     中華人民共和國水利部

    《人民日報》 2001年10月08日