國務院西部開發辦副主任、國家計委副主任李子彬在剛剛結束的“２００１中國西部論壇”上透露：為實施西部大開發戰略，進一步擴大西部地區對外對內開放，更好地吸引外來投資、技術和人才，用好國內外、區內外兩個市場，國家正在抓緊制定擴大西部地區對外開放政策的實施意見。主要內容有：

    ——對西部地區外商投資企業實行稅收優惠政策。設在西部地區國家鼓勵類的外商投資企業，10年內減按15％的稅率徵收企業所得稅。民族自治地方的外商投資企業可以減徵或免征地方所得稅。對外商在西部地區新辦交通、電力、水利等企業，符合規定的實行企業所得稅兩年免征、三年減半徵收。西部地區外商投資鼓勵類産業及外商投資優勢産業的項目，在投資總額內進口自用先進技術設備，免征關稅和進口環節增值稅。

    ——擴大西部地區外商投資的領域。鼓勵外商投資于西部地區農業、林業、水利、交通、能源、市政公用、環保等基礎産業或基礎設施建設，礦産、旅遊等資源開發，建立技術研究開發中心等。將外商投資于銀行、商業零售企業、外貿公司的試點擴大到西部地區中心城市。外資銀行經批准可經營人民幣業務。外商在西部地區可以投資保險、旅遊業，興辦中外合作會計師事務所、律師事務所，中外合資合作建築與相關服務、設計服務、工程服務、城市規劃服務企業，中外合資鐵路、公路貨運企業。

    ——拓寬西部地區外商投資的渠道。鼓勵在華外商投資企業到西部地區再投資，對外商到西部地區再投資項目，凡外資比例超過25％的，均可享受外商投資企業相應待遇。對西部地區的火電站、水電站、高等級公路、獨立橋梁及隧道、地方鐵路、城市供水水源及凈水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等項目，擴大以BOT方式吸引外商投資的試點，開展以TOT和項目融資方式吸收外商投資的試點。探索以企業上市、轉讓經營權、出讓股權、兼併重組、産業基金、風險投資基金等方式吸引外商投資。

    ——放寬西部地區利用外資的條件。對外商投資于西部地區基礎設施和優勢産業項目，可適當放寬對外商投資的股比限制。外商從事西氣東輸管道建設、經營，以及城市天然氣管網建設的，可以控股。對外商投資于西部地區商業項目，放寬經營年限和註冊資本條件。對外商投資于西部地區基礎設施和優勢産業項目，適當放寬國內銀行提供固定資産投資人民幣貸款的比例。允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。

    ——實行鼓勵外商投資于礦産資源開發的優惠政策。對外商投資勘查開採非油氣礦産資源的，除享受國家已實行的有關優惠政策外，還可以享受免繳探礦權、採礦權使用費1年，減半繳納探礦權、採礦權使用費2年的政策。對外商從事《外商投資産業指導目錄》中鼓勵類非油氣礦産資源開採的，享受免繳礦産資源補償費5年的政策。

    ——大力發展西部地區對外經濟貿易。進一步放寬西部地區企業對外貿易經營權和經濟技術合作經營權的標準，鼓勵西部地區發展優勢産品出口，鼓勵西部地區企業發展對外承包工程和勞務合作以及到境外特別是周邊國家投資辦廠。對西部地區經濟發展急需的技術設備，在進口管理上給予適當照顧。對邊境地區繼續實行優惠的邊境貿易政策，簡化手續，放寬限制。對從西部地區重點旅遊城市入境的外國旅遊者，實行落地簽證。

    ——實行鼓勵西部地區對內開放的優惠政策。鼓勵東、中部地區企業到西部地區投資設廠、參股入股、收購兼併、承包經營、合作開發。東部、中部地區企業到西部地區進行經濟技術協作與聯合，比照執行外商投資的有關優惠政策。除法律有特殊規定外，凡對外商開放的投資領域，國內各種所有制企業均可進入。進一步放寬個體、私營等非公有制經濟主體的投資範圍，允許其以獨資、合資、合作、特許權等多種方式進行投資。加強地區之間對口支援和幫扶工作。

    新華社 2001年09月07