今天上午,在中國西部論壇主題論壇大會上,國家經貿委秘書長侯雲春就西部地區工業結構調整問題發表演講。
侯雲春認為,西部工業結構調整是一項長期、艱巨的任務,要實現這個目標,西部地區必須在國家産業政策、行業發展規劃和西部開發的總體政策框架下,認真研究本地區的優勢和劣勢,制定出符合本地區實際情況的産業結構調整規劃並用以指導本地工業結構調整的實踐。從西部地區資源、勞動力成本、區位和市場潛力等方面優勢考慮,西部地區應在以下幾方面加大工業結構調整力度。
一是集中力量扶持優勢行業發展。西部地區具有豐富的電力、石油天然氣、煤炭、有色金屬、化學礦産、中藥材和旅遊等資源,應集中力量,支援這些具有比較優勢的行業儘快做大做強,使之成為支撐西部地區經濟發展的支柱。
二是用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統産業。現階段傳統産業仍然是西部工業經濟的主體,要抓住資訊化帶動工業化這個機遇,通過微電子、電腦、網路技術的應用,推動傳統産業研究開發、設計、製造及工藝技術的變革。西部地區要把機械工業、輕紡工業、建材工業、鋼鐵工業和煤炭工業做為重組、改造和提高的重點,儘快提高這些行業的整體水準,實現跨越式發展。
三是有重點地發展高新技術産業。高新技術産業發展水準是衡量産業結構優化的一個重要標誌。西部地區要充分發揮中心城市和部分原“三線”基地的技術優勢,把電子及資訊設備製造業、機電一體化産品製造業、航太航空業和醫藥及生物工程業做為高新技術行業發展的重點,要根據有限目標、量力而行的原則,逐步形成西部地區高技術産業的群體優勢和局部強勢。
四是加快西部地區國有經濟戰略性重組步伐。大力扶持優強企業發展,對符合國家産業政策、有較好發展前景的重點企業,通過“三改一加強”以及兼併、聯合、重組等形式,使資源向這些優勢企業集中,使之儘快成為擁有自主智慧財産權、主業突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大公司和企業集團。同時,充分發揮優強企業在結構調整中的帶動作用,通過優強企業之間的聯合協作和優強企業對劣勢企業改組、兼併,提高西部地區工業的集中度和競爭能力。
做好以上工作,必須加快政府職能轉變 ,發揮市場機制的基礎調節作用,進一步擴大對外開放,廣泛開展東西合作 。重視人才引進和人才培養。改革科技人才收入分配製度,適當拉開收入差距,提高人才的待遇,改善工作環境,千方百計培養人才,引入人才,留住人才,使用人才。
侯雲春最後指出,國家經貿委將按照黨中央、國務院的統一部署,一如既往地與廣大西部地區和有關部門一起,同心協力,共同推進西部大開發,加快西部地區的經濟發展。
人民網 2001年9月06日