鋻於目前國內加油站亂批濫建、盲目發展等問題十分嚴重,國家將加大整治力度,以維護正常的成品油市場秩序。
國家經貿委副主任張志剛在今天召開的全國整頓和規範成品油市場秩序工作會議上説,成品油是關係國計民生的重要商品,成品油流通秩序的好壞直接關係著消費者的利益,關係著石油石化行業的發展,關係到整個國民經濟的持續穩定健康發展。1999年以來,各地進行了為期近兩年的集中性清理整頓,但是目前加油站亂批濫建的情況仍然十分突出,急需強有力的整頓措施。
據了解,雖然國家和地方有關部門三令五申要求嚴格控制新建油庫和加油站,但近年來新建加油站的情況仍然十分嚴重。據不完全統計,自成品油市場清理整頓開始後,未經省級經貿委批准違規新建的達500多座,未經批准擅自改建、擴建的加油站數量也很多。
成品油流通企業的總體佈局尚不合理,重復建設問題沒有得到徹底解決。從成品油批發企業看,雖然數量由清理整頓前的8500家減少到了2500多家,但與建立成品油現代分銷體系的要求相比,仍然數量過多、設置重復;從倉儲設施看,一方面油庫總量過剩,另一方面陳舊老化、水準低下、結構不合理;從加油站看,總量偏多,密度過大。
目前,成品油集中配送的推行面還不大、流通環節較多,流通費用仍然偏高。國內社會加油站總數已達2.5萬座以上,經營上各自為政,油源、價格、結算也不統一,這就暴露出加油站連鎖經營步伐緩慢,經營不規範,管理也跟不上,企業難以實現優勝劣汰。
國內尚未形成一部全國性的成品油市場管理辦法,只有少數省市制定了地方性法規,專門性規章制度也很缺乏,市場管理未形成一套現代化的手段。
針對上述問題,張志剛表示,有關部門將在全國範圍內組織開展一次對違規加油站的集中整治活動,堅決制止亂批濫建加油站現象,打擊無證經營行為;加強規劃,嚴格控制新建加油站,防止出現新的重復建設;健全成品油市場管理的各項制度,提高監督管理水準;加快推行加油站連鎖經營,提高組織化程度,協調石油、石化集團逐步把所屬加油站改造成規範化直營連鎖形態的加油站,加強對特許加油站的管理與監督。
新華社 2001年7月24日