全國人大常委會委員、財經委副主任委員、證券法修改領導組組長周正慶昨日表示，只有通過發展才能解決市場中存在的問題，因此，此次修改《證券法》首要問題就是如何促進我國證券市場的穩定和發展。

他在出席“2003’資本市場國際化高級論壇”時説，規範和監管很重要，但只是手段不是目的，應通過規範促進發展，保證發展的實現。如果監管的結果遏制了發展，那麼這種監管是不對的，是沒有從實際出發的，要把這個辯證關係搞清楚。現行《證券法》在監管方面的規定比較全面，這有歷史原因，但對促進發展條款考慮不夠，所以現在要考慮對不適合的條款進行刪除和修改，對一些限制性條款也要作適當修改，從而進一步推動資本市場的改革開放和發展。

他表示，只有不斷提高對發展我國證券市場重要性的認識，《證券法》的修改才能有一個良好基礎，修改過程中也才能在許多方面達成共識。在我國加入WTO之後，證券市場如何應對開放所帶來的機遇和挑戰，在這次《證券法》修改中要充分考慮。修改要有一定的前瞻性，要有利於市場經濟發展。

周正慶還介紹了目前《證券法》修改的情況：到目前為止還沒有拿出修改稿的正式本，正在研討當中。對已達成共識的急需修改的重要問題，已經著手進行修改；對認識上有分歧的，爭取這次能夠修改；對條件不成熟的，這次就不納入修改。因為《證券法》不是只修改這一次。（記者 郭鳳琳 葉再春/中國證券報）

周正慶： "監管監管再監管"提法錯誤

全國人大常委、財經委員會副主任委員周正慶在"2003’資本市場國際化高級論壇"上指出,要加深對我國證券市場重要性的認識。只有對這個問題有了正確的認識和判斷,《證券法》的修改才能有一個良好的基礎。只有具備了這樣一個基礎,《證券法》修改才能在許多方面達成共識。

周正慶指出,這次修改《證券法》的工作要以黨的十六大精神為指導,進一步推動資本市場的改革開放和進一步發展,保護廣大投資者合法利益,從實際出發解決證券市場存在的問題。發展是硬道理,規範和監管是手段,只有通過發展才能解決市場中存在的問題,這也是市場經濟必然的要求。因此,此次《證券法》修改首要問題就是如何促進我國證券市場的穩定和發展。周正慶認為,"監管、監管、再監管"的提法是錯誤的,新修改的《證券法》既要防範風險又要促進市場發展,既要有利於完善市場的各項功能,又要有利於維護廣大投資者的合法權益。現行《證券法》關於監管方面的規定比較全面,但對促進發展條款考慮不夠,所以對不適合的條款要考慮刪除和修改。

周正慶透露,到目前為止,還沒有拿出修改稿的正式本,所以《證券法》的修改仍在研討當中。現在大體有三種情況,一是對急需修改的重要問題且各方已達成共識的,他們已著手進行修改；二是認識上有分歧的,他們會積極達成共識,爭取在此次修改。三是條件不成熟的,可改可不改的,這次就不納入修改程式。因為《證券法》不是只修改這一次。無論怎樣,從現在看來,對於現行《證券法》做必要的修改和補充是必要的,而這次修改會特別注意具備一定的前瞻性,要有利於中國資本市場的發展,要適應中國市場經濟發展的需要。(記者 徐霄 盧曉平)

中國網綜合消息 2003年10月13日