從8月上旬開始，國土資源部、國家發展和改革委員會、監察部、建設部、審計署5部委將組成10個聯合督察組，用兩個月的時間對全國土地市場秩序治理整頓進行檢查，部分部委的部長將親自參加督察。

　　上個月，國務院辦公廳在3天之內連著下發了兩道整頓土地市場秩序的命令：《關於暫停審批各類開發區的緊急通知》、《關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》。緊隨其後，國務院又在當月31日召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議。新一輪土地市場的整頓啟動，並且力度很大。

　　國務院辦公廳《關於暫停審批各類開發區的緊急通知》説，自通知發佈之日起，各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，一律暫停審批新設立和擴建各類開發區，包括經濟技術開發區、高新技術開發區、旅遊度假區、商貿開發區、工業園、創業園、軟體園、環保産業園和物流産業園等各級各類開發區(園區)。國家級開發區確需擴建的，需報國務院審批。對突擊審批和突擊設立開發區的行為，要嚴肅追究。《關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》進一步明確，近期要在各地開展糾正越權審批、違規圈佔土地、低價出讓土地等行為。要求地方政府摸清園區家底，並對未經批准擅自設立的各類開發區先整改，對缺乏建設條件，項目、資金不落實的要堅決停辦，佔用土地要堅決收回，整改後確需保留的要報國務院審批。必須立即糾正違法下放的農用地轉用、土地徵用和供地審判權，以及違法下發違規管理權，廢止有關文件。

　　據介紹，近年來一些地方不顧實際條件，盲目設立和擴建名目繁多的各類開發區，越權出臺優惠政策，造成大量圈佔耕地和違法出讓、轉讓國有土地的現象，嚴重損害農民和國家利益。24個省區市的初步調查上報結果顯示，開發區(園區)的類型達30多種，數量3500多個，規劃面積3.6萬平方公里，超過了現有城市建設用地總量。開發區(園區)過多、過濫的情況，已經引起了高層的高度重視。

　　國土資源部官員説，當前，一些地方政府在片面經濟發展思想的指導下，脫離本地實際和産業發展規律，盲目上新項目、鋪攤子的衝動相當強烈，一些行業低水準重復建設屢禁不止。反映在土地上，就是各種名目的開發區違規大量圈佔土地的行為又有抬頭之勢，這種盲目性往往在用地問題上超前並放大表現出來。

　　國土資源部官員強調，5部委高官聯合帶隊督辦，就是要從土地規劃和供應、産業政策和計劃立項、建設管理、資金設計、幹部監督等若干方面聯手整頓土地市場。(記者劉世昕)

        中國青年報 2003年08月06日