國務院把振興東北老工業基地提上重要議事日程,在抗擊非典的緊張時刻,5月31日至6月3日,溫家寶總理考察了遼寧,就振興老工業基地做出重要指示,要求加快遼寧的發展。遼寧將如何看待和把握這一機遇?6月底,半月談記者專訪了遼寧省省長薄熙來。
“黨中央、國務院的這一戰略決策,基於充分的調查研究和理性思考,不僅將給東北帶來深刻而長遠的影響,從國家發展的全局看,振興老工業基地也有多方面的價值。”薄熙來把振興遼寧的重大意義歸納為六條:
一是可以實現裝備製造業的進口替代,提高綜合國力。遼寧的機床、機車、船舶、發動機、輸變電設備、化工和礦山設備等,在全國佔有一定位置,其中40余種産品,每年可實現進口替代200億元。
二是可以為國防建設生産重要裝備,提升國防實力。遼寧是我國軍事裝備的重要研發製造基地,在國務院的領導下,艦船、潛艇、戰機、導彈等已有一定基礎,搞好軍工産業的發展及相關企業的民品生産,有利於維護國家安全。
三是可以為國家建設出人才。目前遼寧有高校61所,全省大、中、小學受教育人口800萬人。擁有獨立科研機構203家,專業技術人員150萬人,兩院院士44名,每年都可以培養大批碩士博士生、技術工人、軟體人才。體育人才優勢尤其突出。
四是可以為國民經濟出增量。2007年前,遼寧力爭年均GDP增量1000億元。遼寧所在的東北地區有可能成為我國繼珠江三角洲、長江三角洲和環京津三大地區之後的第四或第五個經濟增長極。
五是可以為民族工業出品牌。遼寧是我國近現代民族工業的一大搖籃,新中國的第一爐鋼水、第一台機車、第一套大化工、第一台大型輸變電、第一架噴氣式飛機、第一艘萬噸輪都在這裡研製生産出來。省內有一批關係國計民生的産業和企業,經過扶持發展,具備與國外大公司比高低、打硬仗的實力。
六是可以為社會主義中國出形象。遼寧作為新中國我黨一手建設起來的工業基地,是中國現代工業的代表之一。遼寧有工業基地的老底子,具有在較短時期內再度崛起的可能。國家重視遼寧的建設,投入少,産出多,上得快,符合效率原則。遼寧老工業基地的復興,對幾代建設者都將是巨大的鼓舞。
薄熙來認為,目前振興遼寧老工業基地有諸多有利條件。
一是遼寧具備重新崛起的産業基礎。遼寧具有工業、技術、人才和巨大的存量資産,其石化、冶金、裝備製造、電子資訊基礎雄厚,新型建材、醫藥、醫療器材、傢具等産業也在崛起,有望成為新的支柱産業。
二是具備振興的工業基地。在國家支援下已經歷了“三大戰役”:遼寧國有企業經過三年改革脫困,卸下很大包袱;全省社保試點使百萬職工從國有企業轉移出來;阜新等資源枯竭地區的經濟轉型已邁出了實質性步伐。
三是具備獨特的區位優勢。遼寧地處京津、華北、華東和東北的“腋窩”,既沿海又沿邊,還處於東北亞的中心地帶,與日本、南韓、俄羅斯等工業發達國家相鄰,戰爭年代是兵家必爭之地,發展時期是商家必爭之地,很有條件爭取國內國外的資金、技術和資源。
四是具備沈、大都市群。遼寧工業城市高度密集,瀋陽及周邊5市已形成大城市圈,大連已成為東北亞重要的臨港工業貿易城市。以瀋陽、大連兩大城市為依託,積聚鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口等市的經濟能量,有望形成以石化、鋼鐵、汽車、裝備製造和電子資訊為骨幹的一條“黃金經濟帶”。
薄熙來説:“在當今中國新的經濟條件下,遼寧的具體思路是處理和解決好五個關係”:
———既要搶抓機遇加快發展,又要甩掉包袱,還清舊賬,使發展建立在牢靠的基礎上。
———既要全力做大做強傳統支柱産業,又要積極培育新興産業。
———既要抓好國有工業企業,又要放手發展民營企業、三資企業,重視農業和第三産業。
———既要爭取國家支援,更要自力更生,不等不靠;要立足於調動和激活老工業基地的存量和一切經濟要素,增強自我發展能力和“造血”機能。
———既要注重發展的速度和總量,也要注重品質、品牌、核心競爭力、金融安全和穩定就業。
薄熙來説,在可上可下的關鍵時期,遼寧不進則退。如不加快調整,將使過去多年的努力與投入前功盡棄;反之,在國家的支援下,加上自身的努力,老工業基地完全可能在三五年內恢復活力,為國家的大發展繼續服役。“除此之外,還有一個政治問題”,薄熙來指出,遼寧是全國産業工人最集中的省份,也是退休人員、失業下崗人員和低保人員最多的省份,同時又鄰近京津,穩定任務十分繁重。尤其是資源枯竭城市和礦區的失業、下崗人員,生存艱難,如果處理不當,矛盾很容易激化。而解決問題的根本途徑在於發展。(記者/張非非)
半月談 2003年07月10日