財政部部長項懷誠日前表示，下半年我國繼續實施積極財政政策，認真落實國債配套資金和抓好國債資金使用的監督和管理，使之發揮更大的效益，進一步促進經濟持續穩定增長。

    項懷誠説，下半年財政部門將繼續堅決按國務院確定的投資方向和重點及時撥付國債資金，國債資金主要用於在建項目，力爭儘早發揮效益，原則上不搞新項目。技改項目將認真選擇、科學論證、謹慎決策，突出科技進步與産業升級，絕不能變相搞重復建設。

    針對一些地區和部門存在的擠佔、挪用國債資金的現象，財政部門將進一步加強對國債資金的專項監督檢查，對查出的問題，依法嚴肅處理。

    他説，中央財政將在近期選擇部分國債重點項目實行國庫集中撥付試點，不再通過主管部門層層撥付資金，以減少撥款環節，縮短資金在途時間，避免資金沉澱，防止擠佔、挪用，加強對資金使用的監督。

    在談到下半年的具體工作時，項懷誠説，下半年將擴大部門預算的實施範圍，細化預算科目，對預算單位的收支情況進行全面清理，合理制定各部門定員和經費定額標準；加強政府採購制度建設，擴大政府採購的範圍和規模；積極推進稅費改革，進一步做好車輛和道路費改稅的相關基礎工作，確保已公佈取消的部分交通和車輛收費項目得以貫徹落實，及時總結農村費改稅經驗，完善改革辦法；研究完善稅收制度，進一步規範稅收秩序。

    項懷誠指出，下半年繼續貫徹“加強徵管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的工作方針，確保財政收入的持續、快速、穩定增長；糾正各地區、各部門自行制定的稅收先徵後返政策，不得擅自減稅、免稅、緩稅；嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅行為；強化對個人所得稅等稅種的徵管，調節分配，增加收入。

    他説，下半年繼續調整支出結構，確保公務員工資按時發放和重點保障中小學教師的工資發放；確保國有企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金按時、足額發放；增加財政預算中社會保障支出的比例，確保“三三制”財政負擔部分及時足額到位；中央財政適當增加對中西部困難地區的補助；合理安排好支農、教育、科技等項重點支出；加快事業單位改革的步伐，凡是能夠邁進市場取得穩定收入的事業單位，逐步削減財政撥款；逐步減少對競爭性領域的直接投資；清理規範各項專款，確保社會保障、大江大河治理、天然林保護、退耕還林還草、補充糧食風險基金、調整收入分配政策、增加對落後地區的轉移支付等重點支出需要。

    項懷誠強調，下半年大力實施《會計法》，完善“統一報表”工作體系，試行會計委派制度，嚴厲打擊假憑證、假賬冊、假審計等違法行為；規範經濟鑒證類社會仲介機構的執業行為，強化行業自律，為社會提供客觀、公正、高效的仲介服務；加強預算外資金管理，全面落實“收支兩條線”規定；加強對金融機構的財務監管，積極防範金融風險和財政風險。

    新華社 2000年08月07日