中國民航總局局長楊元元23日在全國民航工作會議上透露，票價改革的主要內容為：對國內航空運價實行政府指導價，價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運輸基準價和浮動幅度的間接管理。國家計委將會同中國民航總局，依據航空運輸的社會平均成本，市場供求狀況，社會承受能力，確定國內航空客貨運輸基準價和浮動幅度。

    航空運輸企業在政府規定的幅度內，建立多級票價體系，根據運輸淡旺季、購票時限、人數、特定消費群體、航班時刻、機型等因素實行差別票價，報民航總局、國家計委備案，並提前對外公佈後執行。

    楊元元強調，在改革價格管理的同時，中國民航總局聯合國家計委、公安部等五部門，仍然要對價格進行監管，以維護公平競爭的市場秩序，維護廣大旅客的合法權益，保證價格機製作用的充分發揮。

    此前，1999年2月，國家計委和中國民航總局出臺政策，規定機票價格不許打折。

    中新社 2003年01月24日