中華人民共和國對外貿易經濟合作部 令 第110號

    中華人民共和國國家發展計劃委員會

     《外商投資民用航空業規定》（CCAR-201）已經2001年12月10日中國民用航空總局局務會議、對外貿易經濟合作部和國家發展計劃委員會通過，並經國務院批准，現予公佈，自2002年8月1日起施行。

    2002年6月21日

    外商投資民用航空業規定

    第一條為進一步擴大中國民用航空業（以下簡稱民航業）的對外開放，促進民航業的改革和發展，保護投資者的合法權益，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《指導外商投資方向規定》和《外商投資産業指導目錄》(以下分別簡稱《規定》和《目錄》)及有關民航業的法律、法規，制定本規定。

    第二條 外國公司、企業及其他經濟組織或個人（以下簡稱外商）投資民航業適用本規定。

    第三條外商投資民航業範圍包括民用機場、公共航空運輸企業、通用航空企業和航空運輸相關項目。禁止外商投資和管理空中交通管制系統。

    (一) 鼓勵外商投資建設民用機場。本規定所稱“民用機場”不包括軍民合用機場。外商投資民用機場分二類項目：

    1．民用機場飛行區，包括跑道、滑行道、聯絡道、停機坪、助航燈光；

    2．航廈。

    (二)鼓勵外商投資現有的公共航空運輸企業。

    鼓勵外商投資從事農、林、漁業作業的通用航空企業。

    允許外商投資從事公務飛行、空中游覽或為工業服務的通用航空企業，但不得從事涉及國家機密的作業項目。

    (三)“航空運輸相關項目”包括航空油料、飛機維修、貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場和其他經批准的項目。

    第四條外商投資方式包括：

    （一）合資、合作經營(簡稱“合營”)；

    （二）購買民航企業的股份，包括民航企業在境外發行的股票以及在境內發行的上市外資股；

    （三） 其他經批准的投資方式。

    外商以合作經營方式投資公共航空運輸和從事公務飛行、空中游覽的通用航空企業，必須取得中國法人資格。

    第五條外商投資公共航空運輸企業和民用機場，在同等條件下，對具有國際先進經營管理水準的外國同類企業予以優先考慮。

    第六條外商投資民用機場，應當由中方相對控股。

    外商投資公共航空運輸企業，應當由中方控股，一家外商（包括其關聯企業）投資比例不得超過25%。

    外商投資從事公務飛行、空中游覽、為工業服務的通用航空企業，由中方控股；從事農、林、漁業作業的通用航空企業，外商投資比例由中外雙方商定。

    外商投資飛機維修（有承攬國際維修市場業務的義務）和航空油料項目，由中方控股；貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場等項目，外商投資比例由中外雙方商定。

    第七條外商投資的合營企業經營期限一般不超過三十年。

    第八條外商投資的民用機場企業，其航空業務收費執行國家統一標準，非航空業務收費標準由企業商請當地物價部門確定。

    外商投資的公共航空運輸企業和通用航空企業，必須執行國家價格政策。

    第九條外商投資建設民用機場所需使用的土地，按照國家有關土地管理的法律、法規及中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)有關機場用地管理規定，辦理土地評估及土地使用權處置審批手續。

    第十條投資建設民用機場的外商，可優先投資經營航空運輸相關項目。

    第十一條 外商投資民航業限額以上的項目，按照項目性質，分別由國家發展計劃委員會(基本建設項目)和國家經濟貿易委員會(技術改造項目) 在徵得民航總局的同意後審批項目建議書和可行性研究報告；對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）審批合同、章程。限額以下的項目，由民航總局審批項目建議書和可行性研究報告，外經貿部審批合同、章程。

    外商投資航空運輸相關項目中的貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場等項目，按《規定》和《目錄》規定的程式和許可權辦理審批手續。

    第十二條 外商投資民用機場項目在合同、章程獲得批准後，依次向外經貿部申領外商投資企業批准證書，向工商行政管理部門辦理相關登記手續。

    外商投資公共航空運輸企業和通用航空企業在合同、章程獲得批准後，向民航總局申領或變更企業經營許可證，向外經貿部申領外商投資企業批准證書，向工商行政管理部門辦理相關登記手續。

    第十三條 民航企業境外發行股票、境內發行外資股和以其他方式吸收外商投資，應當按照國家有關法律規定和程式，向國家有關主管部門辦理審批手續。

    第十四條 外商投資的民航企業(項目)增資擴股、股權變更等事項，報原審批機關審批。

    第十五條 民航總局及其地區管理機構，依法對外商投資民航企業的經營活動實施行業管理和監督。

    第十六條 香港、澳門特別行政區和台灣地區的公司、企業、其他經濟組織或個人在中國其他省、自治區和直轄市投資民航業，參照本規定辦理。

    第十七條 本規定自2002年8月1日起施行。1994年5月6日由民航總局與外經貿部發佈的《關於外商投資民用航空業有關政策的通知》（民航總局函[1994]448號）和1994年10月25日由民航總局與外經貿部發佈的《關於發佈〈關於外商投資民用航空業有關政策的通知〉若干問題的解釋的通知》（民航總局發[1994]271號）同時廢止。

    中國民航總局網站 2002年7月8日