綱要評估了“九五”期間文物事業發展現狀和存在的問題，提出了“十五”期間文物事業發展的指導方針和有關原則：堅持“保護為主、搶救第一”和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則；加強文保基礎建設；堅持社會效益放在首位；完善既保護文物又發揮文物作用的管理模式；堅持考古發掘以配合基本建設為主；優先安排重要文物古建的搶救維修；不在已全部損毀的重要文物遺址、遺跡內搞重建、復建、倣建等。

    綱要提出了文物事業發展的重點項目和指標，包括在現有1268處全國重點文物保護單位基礎上，繼續核定公佈1至2批國保單位；完成邊疆和少數民族地區的文物調查和沿海水下文物的普查；完成國家博物館建設項目的前期工作，完成歷博、革博的改、擴建工程和兩館基本陳列的修改；制定館藏文物保存環境標準，地、市級以上博物館要有40%以上實現場館達標；完成全國博物館一級文物的建檔、備案和總目編制等。

    文物科技管理工作也將在“十五”期間加強館藏文物科技保護的基礎研究，加強文物保存環境、文保單位自然災害應急對策、考古現場文保系統等方面的研究。

    中國文化報 2002-03-07