陳東琪直言宏觀調控背景

高速投資推動高速增長迴圈模式仍在強化

在日前舉行的“首都經濟學家2005年新春聯誼暨宏觀經濟形勢研討會”上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪坦言，我國經濟增長依然是比較典型的“外向主導”型和比較典型的“投資主導”型模式。為此他提醒注意今年宏觀調控可能面臨的背景變化：外部壓力逐漸增大，國內投資高速增長壓力也很大，“高速投資推動高速經濟增長”的迴圈仍在不斷強化之中。

陳東琪説，無論是從外貿總額、凈出口對經濟增長的貢獻來看，還是從實際引進外資對全社會固定資産投資的貢獻來看，我國經濟發展目前的外向度都是非常高的。去年，我國GDP總規模按不變匯率換算，約為16493億美元，比上年的14123億美元增加2370億美元，扣除當年美元的通貨膨脹因素的影響，實際增加2290億美元，外貿總額為11547億美元，國民經濟的外貿依存度達到69．9％；其中凈出口320億美元，對經濟增加額的貢獻率約為13．5％。另外，去年實際引進外資606億美元，對全社會固定資産投資（70073億元人民幣，約為8465億美元）的貢獻率為7．15％。

他認為，由於外貿、外資依存度高，因此在研究今年經濟發展的趨勢時，不能不首先考慮外部經濟動向的影響。他的看法是，全球需求持續擴張性增長連續3－4年左右後，一般會自動減速，轉入連續幾年的低速調整期，按照經濟週期變化的客觀規律，從今年開始，全球經濟增長將進入下一個短週期，出現2－3年的低速增長。由此造成今年我國外部壓力將逐漸增大，開放型經濟發展在數量擴充上受到約束，出口擴大和外資引進的難度都會增大。從出口方面看，雖然具有一定優勢的製造品要求低價出口的渴望非常強烈，半導體、通信、鋼材等産品正在形成新的低價出口競爭強勢，但是這也會使一些競爭對手感受到更大壓力，我們將面臨更多的反傾銷和其他保護主義的威脅，出口環境整體上偏緊。進口方面，除了較大幅度增加飛機等航空器材和其他重要物資的進口外，今年仍將在石油、礦産品和其他基礎性能源、原材料等方面保持較大的進口力度。將出口和進口兩方面的影響統一起來看，今年貨物市場的供求關係會逐漸向供大於求這個方向變化，特別是競爭程度較高的製造品和初級品的庫存可能會增加較多，産生範圍較大的供給過剩和需求不足的壓力。在引進外資方面，陳東琪説，由於存在美聯儲繼續升息的預期，加上美國國會對海外投資利潤所得進行減稅，在全球國際資本流動中，流入美國的部分會有所增加，去年以來出現的美資加速回流和日資等外資加速流入美國的勢頭可能會繼續，這會使我國的外資引進面臨比前兩年要大的爭奪壓力。

此外，從國內情況看，陳東琪説，目前投資高速增長的壓力還很大，“高速投資推動高速經濟增長”的迴圈仍在不斷強化之中，經濟增長對投資的依賴度不僅沒有降低，反而進一步提高了。去年創造136515億元GDP，花了70073億元社會固定資産投資，經濟增長的投資依賴度為51．32％，比2003年的47．15％提高了4．17個百分點。資源、資金數量型的增長方式並沒有因為外資、外貿依存度提高而有所改善，從一定程度上看反而被強化了，而且這種趨勢可能在向銀行體系外蔓延。

他認為，今年物價總水準變化的趨勢，取決於對投資調控措施的力度，如果全社會固定資産增長能夠控制在20％以內，比去年減速五六個百分點，同時消費在去年基礎上保持持續穩定增長勢頭，需求拉動型通貨膨脹壓力可以縮小，但是成本推動型和國際傳遞型通貨膨脹的壓力仍然不可忽視，成本推動的物價上漲因素是存在的。他強調説，今年在調控物價時特別應注意穩定糧價。在全球、全國糧食獲得豐收，加上W TO後過渡期，質優價廉糧食進口量增加後，糧食市場可能會出現短期供給增加較多的情形。他強調，需要加快糧食流通體制改革，建立糧食生産的流通穩定合約機制，避免糧食價格出現過大波動，避免農民“糧價收益”減少。（記者劉黃）

《中華工商時報》2005年2月5日