為拉動內需、支援工業結構調整和産業升級,1999年下半年,黨中央、國務院果斷作出增發國債、支援企業技術改造的決策。兩年多來,國債技改項目的順利實施,為國有企業三年改革與脫困目標的實現作出了積極貢獻,對工業結構的調整、産業結構的優化和升級起到了巨大的推動作用。
國家經貿委主任李榮融日前在有關新聞通報會上介紹了國債技改所取得的主要成績:
——擴大了內需,帶動了技改投資增長。國債技改項目的啟動,不僅極大鼓舞和調動了企業技術改造積極性,還有效引導了銀行貸款投向,帶動了其他社會資金的投入。已下達的1218個項目,總投資2810億元,銀行貸款1721億元,國債貼息資金265.4億元,1元國債帶動了10元社會投資、6元銀行貸款。
——推動了工業結構調整,促進了産業優化升級。國債技改項目標誌性目標的完成,將使我國工業的整體水準有新的提高。7個重點行業圍繞“品質、品種、效益”進行改造和技術升級,並加快高新技術的産業化,主要産品性能、品質明顯提高,拉動了國內有效供給,擴大了出口,為應對加入WTO後面臨的激烈競爭創造了良好的條件。
——鞏固和擴大了國有企業改革與脫困的成果,使一批行業排頭兵企業提高了核心競爭力。
——工業主要污染源得到治理,增強了企業可持續發展的能力。
李榮融指出,2002年是我國“十五”期間工業戰略性結構調整邁出實質性步伐、並全面迎接經濟全球化挑戰的關鍵一年。既是我國加入WTO後的第一年,也是我國面臨“9 11”事件引發的世界範圍內經濟蕭條、各種不確定因素較多的一年,經貿工作面臨的形勢更加錯綜複雜。我們要時刻保持清醒的頭腦,把形勢寧可估計得嚴峻一些,困難估計得嚴重一些,沉著應對,在繼續做好全社會技改投資宏觀調控和導向、引導工業結構調整和産業升級的同時,重點抓好國債技改項目的管理和實施工作。
《光明日報》2001年11月16日