２００４年物價水準將適度增長，但供大於求的格局不會發生大的變化，而生産領域價格上漲向消費領域的傳導十分有限，因而不會出現嚴重的通貨膨脹。而適度的物價上漲對經濟發展是件好事。
２００４年物價水準將呈現３．２％的適度增長
２００３年前三季度，對物價水準的基本判斷是生産資料價格恢復性上漲、居民消費價格緩慢回升，兩類價格的背離走勢一度成為研究的熱點。但是，進入１０月以後，物價水準急劇上升，最顯著的變化是居民消費價格快速上漲。１０－１２月居民消費價格分別上漲１．８％、３％和３．２％，全年居民消費價格累計上漲１．２％，高於預定調控目標０．２個百分點。與此同時，生産資料價格漲幅驟然加大，１０－１２月生産資料價格分別上漲９．４％、１１．４％和１３．０％全年累計上漲８．１％，比上年提高１０．８個百分點。生産性物價和消費物價同時快速上漲，引起人們的警覺和擔心，２００４年經濟增長也平添了一份不確定因素。要準確判斷２００４年物價總水準，必須弄清物價急劇上漲的原因，並對影響物價總水準漲跌的各類子物價進行趨勢分析和量化預測。
１、農副産品價格：供求關係短期內難以改善，價格將進一步上漲
糧食、蔬菜和油類等農副産品大幅漲價是近期居民消費價格快速上漲最主要的原因。從下表可以看出，今年蔬菜價格波動較大，最高漲幅達５０．７％，糧食價格則是先低後高，由上半年的負增長和低增長，躍升為１１月１０．８％的增長。在我國居民消費價格中食品價格所佔比重約為２８．８％，農副産品漲價直接推動了食品價格和居民消費價格的上漲，如果扣除糧食和蔬菜價格上漲因素，居民消費物價仍為負增長。２００４年糧食價格仍將保持一定的上漲。一是糧價上漲的翹尾因素。二是受種植業生長週期的限制，糧食供求缺口短期內難以改變，價格上漲不可避免。三是糧食庫存不足，導致價格上漲。
根據我國歷史經驗，糧食産量由不足恢復到能夠滿足需求至少需要２－３年的調整期。同時，全球糧食庫存處於１９９６年以來的最低水準，我國若通過擴大進口滿足國內需求，將進一步抬高國際市場糧食價格，因而２００４年糧食價格將持續上漲。估計２００４年糧價上漲５％左右，按照我國消費價格指數（ＣＰＩ）中食品價格比重約為２８．８％的推算，２００４年由於糧食價格上升將推動居民消費價格上升１．４４個百分點。
２、生産資料價格：生産增長推動價格繼續上漲，但漲幅將低於２００３年
隨著新一輪經濟週期的展開，２００３年自年初開始，生産資料價格便呈現較快速增長，近兩月漲幅進一步提高，１２月生産資料價格上漲１３．０％，為近年最高水準。２００４年在經濟快速增長的帶動下，生産資料價格將繼續保持上升態勢，但也有一些因素對生産資料價格上漲起抑製作用。初步預測，２００４年生産資料價格上漲４．８％，比２００３年漲幅低３．３個百分點。影響生産資料價格變動的主要因素：
一是工業生産持續快速增長，需求增大將推動生産資料價格繼續上漲。
二是國際市場能源、原材料價格將繼續對國內生産資料價格産生上推作用。
三是２００３年重點行業産量高速增長，將有力緩解原材料趨緊的局面，抑制生産資料價格上漲。
四是去年四季度為擴大出口，工業生産超常增長拉動生産資料價格上漲的因素將不復存在。
３、電力、交通運輸等非貿易産品：漲價不可避免，將成為價格上漲的主要因素
電力供求缺口大、交通運輸全面緊張是２００３年我國經濟運作中面臨的最嚴峻問題。２００３年我國工業增長１７．０％，特別是重工業和高耗能工業增長較快，但發電量只增長１５．４％，電力缺口較大。上半年全國１１個省級電網拉閘限電，目前已增加到２１個，許多地方的發電機組超負荷運轉，安全隱患很大。鐵路、公路等交通運輸，在四季度也出現全面緊張的跡象。由於增加發電量和提高交通運輸能力受多種因素制約，不是短期內能夠實現的，而且電力、交通運輸屬於非貿易品，無法通過國際市場調劑餘缺，增加供給，因而２００４年電力短缺、交通運輸全面緊張仍將成為制約經濟增長的主要因素。為緩解和改善供不應求的局面，只能提高相關産品的價格，這將是導致２００４年生産資料價格上漲的主要因素。２００３年末，國家已出臺了電、煤調價措施。國家發改委決定，２００４年發電用煤重點合同價格在２００３年基礎上，平均每噸上調１２元。發改委還下發了調整電價的通知：一是自２００４年１月１日開始，將全國省級以上電網調度的燃煤機組上網電價一律提高０．７分錢；二是２００４年１月１日起，各類用電價格每千瓦時統一提高８厘。這些措施只是２００４年調價措施的一部分，根據經濟形勢的變化，生産性物價將繼續有所調整，而這些措施將直接推動２００４年生産資料價格的上漲。
４、服務價格：政府控制上漲節奏，有助於減輕物價過快上漲的壓力
與國際水準比較，我國服務價格水準上漲空間較大，在居民消費價格持續低迷的幾年中，中央和各級地方政府出臺了多項服務價格調整措施，服務價格適度上漲減緩了物價的下降幅度。但是，在農副産品和生産資料價格快速上漲的新形勢下，為防止物價過快增長，國家有意控制服務價格的上漲節奏。這對於減緩物價波動、將物價水準控制在合理上漲區間具有十分重要的作用。
５、工業品出廠價和零售物價：供大於求格局沒有改變，價格漲幅有限
目前我國有９５％以上的商品供過於求或供求基本平衡，生産能力明顯大於消費能力，制約了生産資料價格上漲向消費物價的傳導。這是我國局部價格上漲，但物價總水準不會大幅上漲的根本原因。２００４年我國商品供求格局不會發生大的變化，生産領域價格上漲向消費領域的傳導十分有限，因而不會出現嚴重的通貨膨脹。
綜上所述，２００４年影響價格變動的因素來自不同方面，有負有正、或強或弱，但物價總水準持續上升的總趨勢不會逆轉。２００４年物價水準將在２００３年的基礎上進一步上升。初步預計，２００４年居民消費價格上漲３．２％左右，其中糧食價格上漲５％，拉動ＣＰＩ上漲約１．４４個百分點；生産資料價格上漲４．８％，按照ＣＰＩ中貿易和非貿易部門的相應系數計算，估計生産資料價格上漲將拉動ＣＰＩ上漲約１．７５個百分點。
此輪漲價不屬於核心通貨膨脹範疇，不會引發物價全面上漲
按照西方經濟學理論，核心通貨膨脹率是指實際通脹率中扣除食品價格波動和能源價格波動後的通貨膨脹率。因為食品價格波動由自然條件和外部需求變化決定，而能源價格波動是一國貨幣當局無法控制的。目前我國漲幅較大的農副産品和能源價格的共同特點，是本期産量決定本期價格，本期價格決定下期産量；其生産需要一定的時間，且一旦開始生産中途不能變更，供求關係短期內難以改變，但需求的剛性強，屬於供給彈性和需求彈性都較小的商品。按照“蛛網理論”的三種形式，這是屬於“封閉型蛛網”，即價格隨著産量的變化而變化，但經過一定時期波動後，波動範圍既不收斂，也不發散，而是趨於均衡和平穩。這類産品價格的波動，不會引發大範圍的物價上漲。
此外，人民幣升值壓力依然存在，將抑制物價上漲。
恢復適度的物價上漲對經濟發展利大於弊
２００３年我國生産資料價格和居民消費價格雙雙呈現上漲局面，這標誌著我國經濟正在逐步走出通貨緊縮的陰影，物價水準和經濟增長呈現互為促進的關係。適度的物價上漲不是洪水猛獸，應該説是好事，它對於我國經濟持續健康發展具有重要意義。
１、農副産品漲價有利於農民增加收入、擴大消費
目前我國６０％的農村人口僅創造３５％的消費品零售額，“十五”後期及“十一五”時期，我國經濟能否持續快速增長的關鍵，在於農民消費能否接替城市消費成為消費增長的源泉。擴大農民消費的關鍵，在於增加農民收入。雖然近年來我國出臺了一系列對農民增收減負的措施，但農村市場遲遲沒有啟動。本次農副産品漲價是調整城鄉收入分配結構，增加農民收入的很好時機。目前農副産品適度漲價，對於城市居民影響不大，但是，對於收入水準較低的廣大農民來説，意義重大。據國家統計局農調隊測算，糧食價格每斤上漲０．０１元，農民可以增收１０元。１９８１－１９８３年和１９９１－１９９２年農民收入大幅增加、消費快速擴大，均來自於提高農副産品收購價格。農副産品適度漲價有益於解決農民問題，擴大農民消費，是經濟可持續發展的重要支撐。我國多數地區農民每人平均收入６０－７０％都依賴於以糧食生産為主的種植業，糧油價格的階段性回升將使農民從種植業中獲得實實在在的收入。這種來自於市場調節的實際效應，可能比政府花大力量增加對農業的補貼還要大。
２、價格適度上漲將改善生産和需求偏離的狀況，有益於産業結構調整和資源最優配置
上世紀９０年代中期以來，生産增長快於消費，商品供大於求成為經濟發展中的主要矛盾之一。在供需失衡的情況下，商品價格普遍走低，物價失去了調節社會生産的信號傳導作用。供大於求的矛盾繼續加深，産出盲目增加，資源浪費。而目前部分産品物價上漲，將引導企業生産不斷向有需求、有效益的行業和産品轉移。市場正是利用商品價格這只“看不見的手”，實現産業結構的調整和資源最優配置，這是行政命令難以實現的調整。也許價格的引導會過頭，但當供大於求時價格自然會跌落，企業投資會出現新一輪轉移。社會再生産就是在不斷利用價格杠桿、不斷“自動糾錯”中週而复始的進行。如果沒有物價波動，社會再生産就失去了動力，投資在部門間的轉移也失去了目標，經濟難以快速發展。
３、適度的物價上漲有利於增強企業信心，提高生産活躍程度
根據各國經濟發展經驗，適度的物價上漲是經濟增長的潤滑劑，價格一味低迷將抑制生産者的信心；反之，物價水準適度上漲説明社會生産中供求格局發生變化，對企業來説這是投資的機會，是創造更多利潤的信號，因而物價上漲促使企業信心增強，生産活躍程度提高。國家統計局調查顯示：２００３年四季度企業家信心指數創近年新高，而四季度恰是物價上漲較快的時期。四季度，全國企業家信心指數分別比三季度和上年同期提高４．１和８．１點。企業家信心指數提高與物價水準持續提高、企業盈利空間增大有一定關係。目前我國經濟進入了新的擴張期，經濟增長保持在８％甚至９％的高速度，３％左右的物價漲幅對於調節經濟增長應該説是必要和合理的。 （國家資訊中心高級經濟師祁京梅）
經濟參考報 2004-2-12
