今年前7個月生産資料價格由前兩年的負增長一躍達到7%左右的平均增長,增速提高近10個百分點。雖然居民消費價格擺脫了負增長,但始終徘徊在0.6%左右的低增長區間。7月份全國居民消費價格同比增長0.5%,生産資料價格同比增長7.8%,兩者相差7.3個百分點,是近年來差距最大的月份。生産資料價格的上漲為什麼沒有帶動消費價格同步上漲,為何兩者會出現如此明顯的背離走勢?
1、重化工發展階段決定了生産資料價格高、居民消費價格低有其內在必然性
上世紀80年代和90年代前半期我國經濟發展的主要目標是解決居民衣、食、用等方面的需求,産業結構以輕紡工業和各種加工工業為主。由於居民消費需求旺盛,商品呈現供不應求的局面,因而居民消費價格上漲高於生産資料價格水準。
90年代中期以後,消費需求不足成為經濟運作中的主要矛盾。為擴大內需發展經濟,從1998年開始國家連續6年增發了6600億的國債,國債投資大大促進了我國基礎設施和基礎工業的發展,為我國産業結構升級創造了條件。到2003年我國經濟自主增長能力明顯增強,産業結構逐步實現了由輕到重的轉變。在消費方面,我國居民上次消費高峰是在80年代末,經過10多年的積累,從2002年下半年開始居民消費結構由衣食用提升為以汽車、住房為主的新型消費。消費結構升級,帶動了鋼鐵、汽車、房地産和建材等相關行業的較快發展。與此同時,我國城市化建設快馬加鞭,修機場、建地鐵、鋪道路等,均需要電力、鋼鐵、水泥、建材和冶金等重工業的大力發展。今年1-7月我國輕、重工業分別增長13.9%和18.1%,重工業高於輕工業4.2個百分點,這是多年沒有的現象。7月份通信設備電腦
重化工業化的主要特徵是産業鏈條長、資金投入大、生産週期長。因此在重化工業化發展階段,一大批密切相關的上下游行業共同發展,對能源、原材料等生産資料的需求較大,在一定時期內,表現為生産資料價格的持續上漲。但由於行業生産週期長、環節多,因而生産資料價格的上漲不能很快傳導到消費品價格的上漲,短期內表現出生産資料價格高和消費價格低並存的局面。目前我國正處於以重化工業化為主要特徵的新一輪經濟擴張期,生産資料價格的持續上漲正是由於重化工業快速發展帶來的,具有一定的合理性。
2、生産資料價格作為經濟先行指標,具有合理的超前增長性
生産資料價格走勢與居民消費價格走勢出現明顯差異,是由兩種價格指數的性質所決定的。生産資料價格指數是經濟運作的先行指標,而消費價格指數和商品零售價格指數是滯後指標。目前的産銷時序,大體上是按照生産企業——商業企業——消費單位包括居民、政府和國外排列的。當居民、政府和國外的需求增大時,商業企業的銷售增加,庫存開始減少。當庫存減少到一定程度後,商業企業開始加大從生産企業的進貨量,生産企業感覺到産品需求的擴大,開始增加生産,這樣就會加大對生産資料的需求。其中部分生産資料的生産和供給受到自然資源的限制,這些産品的價格便會率先開始上升。在我國目前的情況下,電力、鋼材、原油、建材、有色金屬和水資源需求較為旺盛。這次生産資料價格上漲,正是在鋼鐵、石油和有色金屬産品價格大幅度上漲的帶動下出現的。生産資料價格的上漲會拉動工業品出廠價格的上升,最後傳遞到居民消費價格上。
3、目前生産資料價格還只是一種恢復性上漲
今年以來生産資料價格的上漲是在前兩年大幅下跌基礎上的上漲(參見附圖)。1-7月生産資料價格累計上漲6.7%,只是恢復到2000年9月份的水準。目前生産資料價格漲幅低於歷史水準。
與經濟增長相比,目前生産資料價格也不算高。今年上半年我國GDP增長8.2%生産資料價格上漲6.5%,後者比前者低1.7個百分點。而歷史上我國幾次經濟過熱時期生産資料價格上漲都大大高於經濟增長。生産資料價格增速大大高於經濟增長,説明經濟過快增長使生産資料供應極限受到嚴峻考驗;一旦超過這個極限,經濟便會衰退,進入調整期。經過多年發展,目前我國能源、原材料供給能力大為提高,不會出現由於生産資料瓶頸約束,導致經濟過熱的現象,因而生産資料價格不會持續大幅上漲。
4、城鄉消費缺乏自然轉換是居民消費價格低迷最主要的原因
按照國家統計局的劃分,居民消費價格由消費品價格、服務價格、食品價格和非食品價格四大類價格構成。其中,消費品價格和食品價格是居民消費價格中所佔權重較大的部分。由於食品消費剛性較強,當前的消費需求不足主要表現為工業消費品需求不足。消費品需求不足必然導致價格走低。今年以來我國居民消費價格由負轉正,但商品零售物價仍舊持續負增長,直接影響了居民消費價格的回升力度。
從消費結構來看,普通工業消費品的城市市場早已基本飽和;新增消費基本是産品的更新換代,需求數量有限,不會帶動消費物價的上漲。對於廣大的農村市場來説,農民對工業消費品的需求潛力很大,但由於農民收入水準低下,強大的消費需求無法付諸實施。
80年代我國開工了一大批家電耐用消費品生産線,輕紡、服裝等工業生産能力也十分充裕。雖然在市場優勝劣汰機制下,許多企業被淘汰,但現有企業仍有較高的産出率。而在市場需求方面,消費需求增長缺乏由城市到鄉村的自然轉換,限制了工業消費品需求的增長。進入90年代,工業消費品始終處於供大於求的狀態,價格下降也就在所難免。今年以來,我國居民消費價格由負轉正,但漲幅甚微。一個重要原因,就是消費品價格一直處於下降或微弱上漲的狀態其他價格基本處於上升狀態參見表。由此可見,消費品價格低迷在很大程度上導致了整體居民消費價格的下滑。(見附表)
4、食品價格在居民消費價格統計中佔較大比重,不能準確反映消費價格的變化
在我國消費價格統計中,以農副産品為代表的食品價格佔了較大比重,目前大約佔31.8%。食品價格分類較為詳細,分別監測了油脂價格、肉禽及其製品價格、糧食價格、水産品價格、鮮蛋和鮮菜價格等。由於二元經濟結構的影響,我國農副産品和食品價格絕對水準普遍較低,而且食品作為生活必需品消費剛性較強,價格變動較少,因而導致居民消費價格的走低。同時,隨著我國居民生活水準和恩格爾系數的提高,食品消費在居民消費中所佔比重越來越低。目前的價格結構對於反映佔經濟80%的城市經濟活動顯得不夠敏感,汽車、房地産的熱賣和價格上漲可能抵不上糧食價格的下跌。因此目前食品價格佔較大比重的消費價格統計體系,低估了居民消費價格的實際水準。
5、服務價格上漲難以帶動消費價格總水準的上漲
隨著人們溫飽問題的解決,居民對第三産業和服務業的需求大幅增長。但我國第三産業和服務業發展落後,且價格水準大大低於國際水準,因而服務業在價格定位上有較大的上升空間。目前在居民消費價格中,最有增長空間的也是服務類價格。
從上表可見,除3、4月受非典因素影響,蔬菜、糧食等食品價格漲幅分別高於服務價格0.9和0.8個百分點外,其餘月份服務項目價格均是各類物價中漲幅最高的,且漲幅呈逐漸上升的趨勢。7月份居民消費價格上漲0.5%,服務項目價格卻上漲2.5%,是拉動CPI向上的核心動力。服務價格是1-7月各類價格中漲幅最大的項目。
但是,服務價格的較快增長不能帶動居民消費價格的快速增長。一是因為我國服務業不夠發達和規範,服務項目價格在居民消費價格中所佔比重較小,因而服務價格的上漲難以拉動居民消費價格的上升。二是居住、水、電、煤、天然氣和醫療保健等服務業價格直接關係到人民生活,在失業率不斷提高、城鄉居民收入增長有限對漲價承受力減弱的情況下,國家不可能大幅上調服務業價格,只能是小步慢漲,因而不能改變居民消費價格整體下降的趨勢。
6、投資高速擴張、消費緩慢增長,擴大了生産性物價和消費物價的落差
今年以來我國投資高速增長,1-7月國有及其他投資增長32.7%。由於投資品價格較低,因而今年投資實際增長高於1992-1993年,成為我國歷史上投資增長的最快時期。今年投資增長較快有其合理性,但也有不合理因素:一是政府換屆後,政績衝動驅使地方政府多上項目、加大投資。二是非典過後,各地政府提出要把非典的損失奪回來,短期內又開工了一大批建設項目;三是今年汽車、房地産、鋼鐵和有色金屬等行業投資熱情高漲,盲目重復建設較多;四是土地買賣、開發園區熱助長中間投資的快速增長。上半年生産資料銷售總額按可比價計算增長20.2%,無論是銷售規模還是增長速度,均是近幾年的最高水準。生産資料需求增長必然導致價格持續上漲,如果控制不當,將會引發經濟失衡。國家對這種體制性或帶有計劃經濟色彩的投資增長,必須進行結構性控制和調整。
與投資增長形成鮮明對比的是,今年我國消費需求增長緩慢。1-7月消費品零售額增長8.3%。其中受非典因素的影響,4、5月份消費僅增長7.7%和4.3%,增速創近年最低水準。雖然下半年消費增長將有所回升,但力度有限。可以説消費需求增長緩慢,在相當程度上延緩和減弱了居民消費物價回升的速度和力度。
(作者祁京梅:國家資訊中心經濟預測部)
中國經濟時報 2003年9月11日