繼黨的十六大提出推進資本市場改革開放和穩定發展的戰略目標，十六屆三中全會進一步明確資本市場建設的各項任務之後，今天，《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》又見諸報端。這表明，我國資本市場的改革與發展，不僅屢屢被提上最高決策議程，而且，將要進入一個全面實施與推進的新進程。

《意見》論述了大力發展資本市場對我國實現本世紀頭20年國民經濟翻兩番戰略目標的重要意義，闡明瞭推進資本市場改革開放和穩定發展的指導思想和任務，提出了為資本市場發展營造良好環境的政策取向，並就健全資本市場體系、提高上市公司品質、促進仲介機構規範發展、加強法制和誠信建設、提高資本市場監管水準、防範和化解市場風險和積極穩妥地推進對外開放等關係資本市場發展全局的問題提出了指導意見。

認真研讀這份新時期我國資本市場發展的綱領性文件，我們深深感到，我國資本市場的改革與發展將迎來一個嶄新的春天！

回顧過去，我國資本市場建設成就斐然。市場規模初具，基礎設施不斷改善，法律法規體系逐步健全，市場規範化程度進一步提高，已成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分，為國有企業、金融市場的改革和發展，優化資源配置，促進經濟結構調整和經濟發展，作出了重要貢獻。《意見》對此給予了高度評價和肯定。

展望未來，我國資本市場改革與發展任重道遠。《意見》提出，要以擴大直接融資、完善現代市場體系、更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用為目標，建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運作安全的資本市場。要充分發揮資本市場在促進資本形成、優化資源配置、推動經濟結構調整、完善公司治理結構等方面的作用，為國民經濟持續快速協調健康發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。

對我國資本市場發展來説，這份綱領性文件可謂是功在當前，利在長遠。這裡的“功”，體現在對關乎當前市場發展的重要問題都提出了明確的政策意見；這裡的“利”，則表現為高屋建瓴地指明瞭市場改革與發展的方向。這無疑將有力而長效地促進我國新興資本市場穩定、健康、持續發展。

其中尤令市場和投資人關注的動向有：要求各部門進一步完善相關政策，為資本市場穩定發展營造良好環境；完善證券發行上市核準制度；重視資本市場的投資回報，為投資者提供分享經濟增長成果、增加財富的機會；鼓勵合規資金入市；拓寬證券公司融資渠道；積極穩妥解決股權分置問題；完善資本市場稅收政策，研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策等。凡此種種，必將為解決資本市場存在的深層次問題和結構性矛盾，揭開新的一頁。

我國經濟發展進入了一個增長新週期，我國資本市場正在迎來一個蓬勃發展的春天。市場各方應當堅定信心、抓住機遇、開拓創新，為資本市場發展創造條件，積極推動我國資本市場的改革開放和穩定發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出貢獻。

中國證券報 2004年2月2日