中國著名經濟學家吳敬鏈今天在中國改革論壇上表示：“我們的目的是建設一個好的，也就是規範公正、有利於大眾的市場經濟，要在轉型過程中努力保持機會的平等和起點的公正，防止陷入權貴資本主義的泥坑。”

據悉，中國改革論壇是為紀念中國改革開放二十五週年而於此間舉行的。

吳敬鏈認為，儘管目前世界上實行市場經濟的國家佔了絕大多數，但建立起規範的市場經濟的國家並不多。計劃經濟國家進行市場化改革，弄得不好就會掉進壞的市場經濟的陷阱。在中國，經過二十多年的改革開放，市場經濟取代計劃經濟已是不可逆的歷史定局。

吳敬鏈指出，“但是，兩者轉軌過程中會出現岔道和彎路，其中之一就是離開建立規範、公正的、有利於大眾的市場經濟方向，走上所謂“crony capitalism”即裙帶資本主義或權貴資本主義的道路。”

吳敬鏈還稱，出現這種結果的概率很高，其原因就在於：在轉型時期利益結構大調整的過程中，某些擁有支配資源權力的人往往能利用手中的權力為自己謀取私利。

“首先，由於轉型期間行政權力對經濟生活繼續保持強大的干預力量和‘雙軌制’的存在，能夠接近權力的人便有許多‘設租’的機會。其次，由於對多種形式的産權作出明晰的界定並在此過程中保證起點的公正並非易事，於是在國有經濟的改革和‘放開搞活中小企業’過程中，出現了掌權者或掌權者‘親信’與‘關係戶’蠶食和鯨吞公共財産的問題。”在吳敬鏈看來，要扼制貧富分化和權貴資本主義的發展，建立好的市場經濟，中國迫切需要做好兩件事：努力保持起點的公正，努力建立法治。

為此，政府應加快市場化的改革，廢除行政審批制度，剷除“尋租”活動的基礎；完善處理産權的規章制度和加強監督，制止蠶食和鯨吞公共財産的犯罪行為；實現交易過程的透明化和保證公民的知情權等憲法權利的行使以及對政府的有效監督。

同時，確立憲法的至高無上權威，劃定政府的許可權範圍，防止政府濫用權力和侵犯公民的基本權利；施行憲政，實現權力制衡，不允許有任何不受約束的權力主體存在。保證司法的公正性和獨立性，建立透明的法律框架，讓公眾廣泛參與立法過程，法律要為公眾所週知，並使公民對自己行為的法律後果有可預見性。（記者尹丹丹）

中新網 2003年10月30日