國家發改委經濟運作局官員朱宏任日前在接受記者採訪時表示,從國際環境看,世界銀行、國際貨幣基金組織普遍預計下半年世界經濟形勢好于上半年。因此,未來幾個月我國經濟運作的外部環境將好于上半年。但在經濟快速發展的形勢下,我國經濟仍然面臨著一些困難和問題。一共有八點:

一是非典疫情對我國經濟的不利影響仍在逐步釋放。疫情期間,一些貿易洽談活動被延期或取消,招商引資活動受阻,電子、輕工、紡織等行業中的部分企業下半年特別是三季度出口訂單大幅減少；二是消費需求增長相對緩慢的情況值得關注。今年以來,在投資、進出口高速增長的同時,消費需求的增長相對緩慢,消費需求在我國經濟發展中所佔比重長期偏低,與整個經濟發展不協調的問題較為突出；三是信貸投放增長偏快,潛在金融風險加大。從目前貨幣信貸增長的趨勢看,今年新增貸款將大幅度超出年初確定的調控目標；四是人民幣面臨不斷加大的升值壓力；五是國際貿易保護主義抬頭。2002年我國有71%的出口企業遭遇到國外技術壁壘不同程度的限制,39%的出口産品受到不同程度影響。繼日本、歐盟之後,美國今年又出臺了限制中國紡織品進口的有關法律程式性文件,我國機電産品出口也屢次遭遇歐盟等發達國家的市場準入限制；六是工業領域盲目重復建設的問題依然嚴重。受市場需求拉動和經濟利益驅動,冶金、有色、建材、汽車、紡織等行業近年來發展勢頭迅猛。由於我國市場經濟體制還不健全,競爭秩序尚不規範,優勝劣汰的機制不能得到有效發揮,也導致這些行業無序競爭、盲目投資、低水準重復建設的現象較為嚴重；七是生産要素約束的問題日益突出。隨著經濟持續快速增長,工交生産中一些瓶頸環節再度顯現,當前最為突出的是電力供應緊張不斷加劇以及主要礦産資源對外依存度不斷加大的問題,水、電、油、礦産等資源短缺對經濟發展的約束進一步強化；八是應對緊急突發事件的能力不足。突發事件均會影響到經濟的平穩運作,也從不同側面提出了加快建立和完善應對機制的問題。

朱宏任認為,上述問題,有些是難以預料的、突發性的,要通過認真總結經驗,建立和完善突發事件的快速反應機制,來提高經濟和社會發展的抗衝擊能力；有些是多年來經濟生活中深層次矛盾的反映,需要通過發展經濟和深化改革逐步解決；有些總體上看還是局部的、苗頭性的,要有針對性地採取相應政策措施加以解決,防止釀成全局性的問題。 (盧曉平)

上海證券報 2003年10月8日