《國際金融報》:透視電力短缺

  “天黑了,不少人家開始往外搬藤椅,老人們搖著蒲扇乘涼,大人們聊天,孩子們嬉戲。10多年前常見的納涼場面,如今又出現在了街頭巷尾。”這是幾天前,杭州一家媒體描述的街頭場景。因為拉閘限電,浙江一些城市的老百姓重新撿起了舊習。

  進入盛夏,缺電又成大問題。7月以來,蘇浙滬相繼創下用電負荷歷史記錄。各地電力部門在經受嚴峻考驗的同時,紛紛作出相應對策,以期度過夏日難關。

  每逢酷暑,各地都要喊“缺電”,這是前些年聽慣的“四季調”。而最近兩三年來,隨著發電能力的提升,這個老問題似乎已成“過去式”。不過,今夏缺電問題正捲土重來,而且形勢之嚴峻超過往年。連兩年前已表示今後不再緊急拉電的上海,前幾天也不得已兩次啟動拉閘限電緊急措施。

  表面看起來,似乎完全是連日高溫惹的“禍”。最近,由於受副熱帶高壓的影響,華東部分地區持續高溫,極端氣溫更是屢創新高。一般都認為,正是這種桑拿般的高溫天氣,直接導致電力嚴重短缺。

  這話並沒有錯。但值得注意的是,缺電正在成為一個普遍現象。除了持續高溫的南方地區,連最近天氣比較宜人的華北等地,也出現了供電緊張問題。當缺電正成為一個全局性問題時,我們必須認真考慮,在缺電背後,是否忽略了更為重要的宏觀經濟背景?

  前幾天,國家統計局剛剛公佈了上半年經濟數據。引人注目的數字是,GDP同比增長8.2%。這顯然有點出乎意料,因為受“非典”的影響,中國經濟剛剛走過一個不平凡的半年。其中,貢獻最大的是工業,産值同比增長16.2%,增速比去年同期高4.5個百分點。而推動工業增長的是投資的增長。上半年,全社會固定資産投資同比增長31.1%,比去年同期快9.6個百分點,是1994年以來增長最快的一個時期。

  在經濟環境總體趨熱的背景下,上半年工業用電同比增長了16.46%。但與此同時,城鄉居民用電呈總體下降,農業用電為負增長。換言之,工業用電的大幅增長,正成為新一輪電力缺口的主因。

  面對電力緊缺、鋼鐵等原材料需求旺盛、銀行貸款高速增長等重要的宏觀經濟信號,經濟是否出現過熱苗頭、宏觀調控政策該如何運用等,成為經濟界關注的焦點。

  現在,一個普遍認同的觀點是,從去年年中開始,中國經濟已經走出通貨緊縮的下跌通道,其後的數據一直表明,經濟正在以加速度回歸上升通道。而關於經濟過熱的擔憂,也在最近開始出現。

  應當看到,當前在一些領域已經出現了過熱的苗頭,主要是投資高增長所造成的生産資料的瓶頸。而中國經濟要保持目前的高速增長態勢,最有效率的手段是促進其平穩增長,避免出現經濟過熱、通貨膨脹等等在內的大的波動。值得關注的是,在7月25日新華社的一則通稿中,引用一位國外知名經濟學家的話,認為“目前中國在政策上面對的主要挑戰,是如何應對經濟增長中出現的過熱苗頭”。

  與此同時,經濟運作中存在的一些問題,也在逐步顯露出來。比如,最近一些專業人士指出,GDP和工業增長背離、投資和消費增長背離的失衡問題特別值得關注。應該説,這反映了經濟生活中始終存在的結構性矛盾,只不過在2003年上半年特殊的經濟社會背景下,它們是愈發地突出了。

  不過,在關注問題的同時,我們也必須看到,就總體而言,目前國民經濟運作的高速增長,是速度、品質、效益的統一。所以對於整個宏觀經濟來講,過熱現在可能還只局限于個別行業,還沒有成為經濟發展中的主要問題。

  但不可否認的是,這個盛夏的電力短缺現象,有著比天氣原因更重要的經濟背景。對於類似宏觀經濟信號的關注,無疑有助於把握經濟發展的脈動,避免出現大的波動。(高淵)

國際金融報 2003年7月29日


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