第一階段始於上個世紀８０年代，各地競相開工以彩電、冰箱為代表的家電製造業。１０年間，全國涌現彩電生産企業上百家，彩電業總投資達２８０億元。各路資本紛紛進軍彩電製造業，工業領域重復建設的第一次浪潮出現。

    第二個階段貫穿于上世紀９０年代，以汽車、鋼鐵等生産線為代表。延至今日，轎車線開工猶在熱潮中，鋼鐵業重復建設亦出現回潮現象。

    上世紀９０年代，各地都爭上汽車項目，“散亂差”成了我國汽車業的一個基本特點。１９９９年，被國家列入在“十五”規劃中限制投資目錄的汽車生産企業就有１２２家，廠點多、規模小、生産成本高。當時汽車年生産能力已達２４０萬輛以上，但實際上三分之一的産能放空。

    鋼鐵項目也是上世紀９０年代各地紛爭的熱點。２００１年，年産３００萬噸以上鋼鐵企業的鋼産量佔全國的比重由２０００年的５１.９％下降到４６.６％，而５０萬噸以下小鋼廠的鋼産量佔全國的比重升至１６％。目前，“大上鋼鐵”風又在沿海地區猛刮。專家告誡，從技術角度講，這些項目仍在中低檔産品上競爭。

    第三個階段是２０００年以來，以電子資訊、新材料、生物醫藥工程為代表的“高新”項目成了各地競相爭奪的焦點和招商引資的重點。在長江三角洲地區，電子通訊、化工等産值排在前９位的主要工業大類，上海與江蘇的同構率為１００％，只是排序不同；上海與浙江、江蘇與浙江，９大産業中分別有８個是相同的。在“高科技”旗號下進行的重復建設“第三次浪潮”凸現。

    新一輪重復佈局的産業都是些投入高、回報高、風險高的“三高”産業，許多地方為鉅額産值、高額回報所吸引，不顧自身條件，不懂規避風險，跟風開工，大搞“形象工程”和“政績工程”，結果導致高科技領域的低水準重復建設和低層次惡性競爭加劇。（記者 徐壽松 吳亮）

    新華社 2003年6月19日