非典疫情對中國經濟的影響不可低估,但它不會改變中國經濟增長的內在動力和經濟發展的長期態勢。目前我國經濟增長仍有許多有利條件
負面影響在二季度達到高峰
由於在醫學上還沒有找到治療非典的有效藥物,只能控制而不能消除疫情,所以需要時間來逐漸減弱非典病毒的殺傷力。根據廣東、香港等地疫情強弱變化情況,預計北京、山西和內蒙古三個地區進入三季度後疫情可能會減弱。由於黨和政府高度重視,果斷採取嚴格的控制措施,因此,即使今後局部地區仍然存在疫情上升的可能性,其嚴重程度也將小于廣東、北京等地。
如果目前對疫情控制的辦法有效,非典對我國經濟的直接衝擊將是暫時的,二季度受影響最大,三季度開始減弱。全年經濟運作可能會出現“U”字形增長態勢,第一季度最高,二、三季度最低,第四季度增速回升。
影響旅遊、餐飲、商貿等行業
旅遊業及相關服務業受到非典的負面影響是首當其衝的。預計今年二、三季度的旅遊收入可能比上年減少40%,這可能使全年旅遊收入同比下降20%。
由於居民減少外出就餐和公務、商務活動減少,預計今年二、三季度全國餐飲業零售額將減少20%。批發零售業和其他零售業受非典的影響雖不如餐飲業明顯,但也會一改一季度較快的增長勢頭,預計二、三季度將與去年基本持平。
無論是對外貿易還是利用外資合同,都需要經過多輪商務談判才能最終確定。受非典影響,今年後三個季度,特別是下半年我國外經貿形勢不容樂觀。其中,佔貿易總額42%的一般貿易出口受外界環境變化的影響最大。利用外商直接投資可能會受到暫時衝擊。
此外,非典還可能使近期的就業矛盾更加突出。第三産業是我國當前增加就業的主攻方向,而非典對第三産業衝擊較大。
以上分析的前提條件是非典的嚴重影響僅限于二、三季度,疫情能夠在一定時間內得到控制。預計全年經濟增長仍有可能實現年初確定的預期目標。
經濟增長仍有許多有利條件
非典疫情對中國經濟的影響儘管不可低估,但可能也只是一種短期衝擊,不會改變中國經濟增長的內在動力和經濟發展的長期態勢。目前受影響較大的主要是少數疫情嚴重的地區,又主要集中在第三産業,在我國整體經濟中所佔的比重不是很大。
應當看到,目前我國經濟增長仍然有許多有利條件。去年以來,我國經濟運作出現了近年來少有的好勢頭,經濟增長的潛能得到進一步釋放和發揮,經濟自主增長的因素不斷增加,以汽車、資訊通信産品和房地産等為代表的新一輪消費熱點已經形成,受其拉動的相關産業仍在高位上運作,在疫情較嚴重的北京市,汽車月銷量仍創歷史新高。此外,國家還出臺了一些措施,對受非典影響較大的行業採取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策措施,此舉有助於這些行業渡過難關。
我們堅信,我國一定能克服暫時的困難,把經濟增長的好勢頭保持下去,用今後較快的經濟增長來彌補非典對經濟造成的損失。(國家資訊中心經濟預測部高級經濟師 傘鋒)
《人民日報》 2003年05月19日